Решение по делу №А-53/14-14 в отношении ОАО «Юг - Инвестбанк»

stdClass Object ( [vid] => 9525 [uid] => 5 [title] => Решение по делу №А-53/14-14 в отношении ОАО «Юг - Инвестбанк» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 9526 [type] => solution [language] => ru [created] => 1412677491 [changed] => 1412677491 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1412677491 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

        ОАО «Юг - Инвестбанк»

                               350000, г. Краснодар, ул. Красная, 113

Майкопский филиал ОАО «Юг - Инвестбанк»

                                    385006, г. Майкоп, ул. Пролетарская, 334

 

РЕШЕНИЕ

по делу №А-53/14-14
                                                                                                                    г.Майкоп

Резолютивная часть решения оглашена 23 сентября 2014 года.

Решение в полном объеме изготовлено 07 октября 2014 года.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея по рассмотрению дела о  нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:

Женетль Аслан Шаханович – заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея (далее – Адыгейское УФАС);

Члены комиссии:

Точиев Батыр Бесланович - начальник отдела контроля государственных закупок и антимонопольного контроля органов власти Адыгейского УФАС;

Жуков Азамат Гасанович - ведущий специалист – эксперт Адыгейского УФАС;

<…> начальник Отдела платежных систем и расчетов Отделения – Национального банка по Республике Адыгея Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации (далее - Отделение);

<…> – начальник Отдела банковского надзора Отделения;

<…> – начальник Юридического отдела Отделения

рассмотрев дело №А-53/14-14 по признакам нарушения открытым акционерным обществом  «Юг - Инвестбанк» (далее – ОАО «Юг - Инвестбанк») (г. Краснодар, ул. Красная, д. 113) пункта 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 №135 – ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

в присутствии представителей  ОАО «Юг - Инвестбанк»: юрисконсульта – <…> (по доверенности от 07.08.2013 №1-75/13) и <…> (по доверенности от 15.10.2013 №3-20/13),

УСТАНОВИЛА:

Основанием для возбуждения настоящего дела послужил факт распространения ОАО «Юг - Инвестбанк» рекламы во вложении – ТВ - БУЛЬВАР газеты «Майкопские новости» от 06 ноября 2013 года №№295-296 следующего содержания: «ОЛИМПИАДА БЛИЖЕ – СТАВКИ НИЖЕ! АКЦИЯ! ЮГ – ИНВЕСТБАНК СНИЖАЕТ СТАВКИ по потребительским кредитам и дарит своим клиентам БЕСПЛАТНОЕ СТРАХОВАНИЕ ЖИЗНИ на весь период кредитования. Акция пройдет с 18.10.2013г. по 07.02.2014г. Страховые услуги предоставляются ООО «Страховая компания «Кредит Европа Лайф».  Всю информацию об акции вы сможете получить в любом офисе банка и на сайте www.invb.ru. г. Майкоп, ул. Пролетарская, 334, тел.: 57-67-27 WWW.INVB.RU Генеральная лицензия ЦБ РФ №2772 от 21.02.2003г. ОАО «Юг – Инвестбанк». С изображением лыжника слева», а также факт распространения рекламы: АКЦИЯ! ОЛИМПИАДА БЛИЖЕ – СТАВКИ НИЖЕ и двух новых вкладов: «Олимп» и «Олимпийский марафон» на официальном сайте ОАО «Юг - Инвестбанк» в сети «Интернет» www.invb.ru, где незаконно используются результаты интеллектуальной деятельности, а именно олимпийская символика – словосочетания «ОЛИМПИАДА БЛИЖЕ – СТАВКИ НИЖЕ», «ОЛИМПИЙСКИЙ МАРАФОН».

Факт размещения вышеуказанной рекламы на официальном сайте ОАО «Юг - Инвестбанк» в сети «Интернет» www.invb.ru зафиксирован актом Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея (далее - Управление) от 12.11.2013 и подтверждается скриншотом экрана.

Согласно представленному ОАО «Юг - Инвестбанк» договору от 01.11.2010 №88 «Возмездного оказания услуг», заключенному с  муниципальным автономным учреждением «Редакция городской газеты «Майкопские новости» МО «Город Майкоп» (далее - Газета) на размещение рекламного материала в Газете, рекламодателем вышеуказанной рекламы является ОАО «Юг - Инвестбанк».

  В соответствии со статьей 41.1 Закона о защите конкуренции дело о нарушении антимонопольного законодательства не может быть возбуждено и возбужденное дело подлежит прекращению по истечении трех лет со дня совершения нарушения антимонопольного законодательства, а при длящемся нарушении антимонопольного законодательства - со дня окончания нарушения или его обнаружения.

  Частью 3 статьи  40  Закона о защите конкуренции установлено, что при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства кредитными организациями, организациями - операторами платежных систем, операторами услуг платежной инфраструктуры при осуществлении ими деятельности в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", а также иными финансовыми организациями, поднадзорными Центральному банку Российской Федерации, в состав комиссии включаются представители Центрального банка Российской Федерации, которые составляют половину членов комиссии.

   На запрос Адыгейского УФАС о предоставлении кандидатур представителей Банка России для включения в состав Комиссии были представлены кандидатуры в количестве 3 человек представителей Южного главного управления Отделения - Национального банка по Республике Адыгея Центрального банка Российской Федерации.

            Приказом руководителя Управления от 22.08.2014 №87 возбуждено дело №А-53/14-14 и создана Комиссия по рассмотрению дела по признакам нарушения ОАО «Юг - Инвестбанк» пункта 4 части 1 статьи 14 Закона о защите конкуренции, выразившегося в незаконном  использовании в рекламе результатов интеллектуальной деятельности, в частности словосочетаний – «ОЛИМПИАДА БЛИЖЕ - СТАВКИ НИЖЕ», «ОЛИМПИЙСКИЙ МАРАФОН».    Определением о назначении дела №А-53/14-14 от 22.08.2014  о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению, дело в отношении ОАО «Юг - Инвестбанк» было назначено к рассмотрению на 04.09.2014.

В своем письменном объяснении на определение о назначении дела и на рассмотрении дела, представитель ОАО «Юг - Инвестбанк» не признал факт нарушения, пояснив следующее: «Банк не может согласиться с выводами о том, что словосочетания «ОЛИМПИАДА БЛИЖЕ - СТАВКИ НИЖЕ», «ОЛИМПИЙСКИЙ МАРАФОН» являются олимпийскими символами, а также считает, что в связи с добровольным прекращением противоправной, по мнению антимонопольного органа, деятельности по использованию олимпийской символики, а также в связи с устранением последствий от данной деятельности, данное дело подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 48 Закона о защите конкуренции. Письмом от 10.12.2013 №3136 ОАО «Юг - Инвестбанк» предоставил документы, подтверждающие факт добровольного устранения противозаконных, по мнению антимонопольного органа, действий, а именно: газету «Майкопские новости» от 04.12.2013 с вложением ТВ Бульвар, подтверждающую факт отсутствия распространения рекламы Банка; скрин-шот главной страницы официального сайта  ОАО «Юг - Инвестбанк» содержащий перечень вкладов (депозитов), с указанным новым наименованием вклада Банка».

   В ходе рассмотрения дела №А-53/14-14 04.09.2014 Комиссия в связи  с необходимостью получения дополнительных доказательств и в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 47 Закона о защите конкуренции  определила: рассмотрение дела отложить и назначить его рассмотрение на 23.09.2014,  предоставить ОАО «Юг - Инвестбанк» следующие сведения:

- доказательства прекращения использования наименования и устранения последствий акции по потребительским кредитам «ОЛИМПИАДА БЛИЖЕ – СТАВКИ НИЖЕ» в т.ч. копию одного договора заключенного в период действия акции и их общее количество;

- доказательства прекращения использования наименования и устранения последствий акции по банковскому вкладу «ОЛИМПИЙСКИЙ МАРАФОН» в т.ч. копию договора заключенного в период действия акции и их общее количество;

-  копии распорядительных документов ОАО «ЮГ - ИНВЕСТБАНК» о проведении рекламной акции, изготовлению рекламных материалов по потребительским кредитам «ОЛИМПИАДА БЛИЖЕ – СТАВКИ НИЖЕ» и банковского вклада «ОЛИМПИЙСКИЙ МАРАФОН».

 В соответствии с определением ОАО  «ЮГ - ИНВЕСТБАНК» предоставил копии кредитного договора заключенного с физическим лицом  без указания на акцию «ОЛИМПИАДА БЛИЖЕ – СТАВКИ НИЖЕ», копию договора вклада «ОЛИМПИЙСКИЙ МАРАФОН» с физическим лицом с дополнительным соглашением к договору об исключении из договора словосочетания  «ОЛИМПИЙСКИЙ МАРАФОН»,  копии распорядительных документов ОАО «ЮГ - ИНВЕСТБАНК» о проведении рекламной акции, а также копии распоряжения о приостановлении размещения рекламы акции «ОЛИМПИАДА БЛИЖЕ – СТАВКИ НИЖЕ» и удаления либо изменения наименования вклада «ОЛИМПИЙСКИЙ МАРАФОН».

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 48  Закона о защите конкуренции Комиссия прекращает рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в случае добровольного устранения нарушения антимонопольного законодательства и его последствий лицом, совершившим такое нарушение.

Вместе с тем частью 2 статьи 48 Закона о защите конкуренции установлено, что решение о прекращении рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства принимается комиссией в соответствии с требованиями, установленными статьей 41 настоящего Федерального закона. В случае, если рассмотрение дела прекращается в соответствии с пунктами 1 и 6 части 1 настоящей статьи, резолютивная часть решения о прекращении рассмотрения дела должна содержать сведения об установлении факта нарушения ответчиком или ответчиками антимонопольного законодательства.

 Таким образом, во исполнение действующего законодательства антимонопольному органу необходимо установить наличие либо отсутствие факта нарушения антимонопольного законодательства.

Комиссия, рассмотрев все приложенные к материалам дела доказательства и выслушав представителей ОАО «Юг - Инвестбанк», пришла к следующим выводам:

Во вложении – ТВ - БУЛЬВАР газеты «Майкопские новости» от 06 ноября 2013 года №№295-296 следующего содержания: «ОЛИМПИАДА БЛИЖЕ – СТАВКИ НИЖЕ! АКЦИЯ! ЮГ – ИНВЕСТБАНК СНИЖАЕТ СТАВКИ по потребительским кредитам и дарит своим клиентам БЕСПЛАТНОЕ СТРАХОВАНИЕ ЖИЗНИ на весь период кредитования. Акция пройдет с 18.10.2013г. по 07.02.2014г. Страховые услуги предоставляются ООО «Страховая компания «Кредит Европа Лайф».  Всю информацию об акции вы сможете получить в любом офисе банка и на сайте www.invb.ru. г. Майкоп, ул. Пролетарская, 334, тел.: 57-67-27 WWW.INVB.RU Генеральная лицензия ЦБ РФ №2772 от 21.02.2003г. ОАО «Юг – Инвестбанк». С изображением лыжника слева», а также факт распространения рекламы: АКЦИЯ! ОЛИМПИАДА БЛИЖЕ – СТАВКИ НИЖЕ и двух новых вкладов: «Олимп» и «Олимпийский марафон» на официальном сайте ОАО «Юг - Инвестбанк» в сети «Интернет» www.invb.ru, где незаконно используются результаты интеллектуальной деятельности, а именно олимпийская символика – словосочетания «ОЛИМПИАДА БЛИЖЕ – СТАВКИ НИЖЕ», «ОЛИМПИЙСКИЙ МАРАФОН».

Также на официальном сайте ОАО «Юг - Инвестбанк» в сети «Интернет» www.invb.ru в разделе новости банка, было указано следующее:

-07/11 В преддверии олимпиады ОАО «Юг - Инвестбанк» предлагает своим клиентам физическим лицам два новых вклада «Олимп» и «Олимпийский марафон». Более подробную информацию смотрите на сайте;

17/10 Акция «ОЛИМПИАДА БЛИЖЕ – СТАВКИ НИЖЕ» Уважаемые клиенты банка! В преддверии олимпиады ОАО «Юг - Инвестбанк» снижает ставки по потребительским кредитам и дарит своим клиентам бесплатное страхование жизни на весь период кредитования. Акция продлится с 18.10.2013г. по 07.02.2014г. Более подробную информацию Вы можете получить в любом подразделении Банка.

  В соответствии со статьей 4 Закона о защите конкуренции товар - объект гражданских прав (в том числе работа, услуга, включая финансовую услугу), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот; финансовая услуга - банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 01.12.2007 №310 – ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об Олимпиаде) для целей настоящей статьи под олимпийской символикой понимаются наименования "Олимпийский", "Олимпиада", "Сочи 2014", "Olympic", "Olympian", "Olympiad", "Olympic Winter Games", "Olympic Games", "Sochi 2014" и образованные на их основе слова и словосочетания, олимпийские символ, огонь, факел, флаг, гимн, девиз, а также эмблемы, символы и сходные с ними обозначения Олимпийских игр и олимпийских игр, предшествующих им и следующих за ними.

В связи с тем, что факт проведения Олимпийских игр в Российской Федерации имел большой резонанс в обществе и положительно воспринимался гражданами страны, велика вероятность того, что потребитель из нескольких однородных товаров выберет именно тот товар, который маркирован олимпийской символикой.

Таким образом, лицо, незаконно использующее символику, может получить необоснованные преимущества перед хозяйствующими субъектами-конкурентами, производящими аналогичную продукцию не использующие олимпийскую символику с нарушением законодательства Российской Федерации. Реклама ОАО «Юг - Инвестбанк» направлена на привлечение внимания, формирование и поддержание интереса к банковским услугам.

В своем  письменном объяснении на определение о назначении дела и на рассмотрении дела представители   ОАО «Юг - Инвестбанк», также пояснили,  "что употребление в письменной или устной речи наименования "Олимпийский", "Олимпиада", образованных на их основе слова и словосочетания  может быть признано как использование олимпийской символики лишь в случае, когда данные действия создают ложное представление о принадлежности производимых юридическими лицами товаров, выполняемых ими работ и оказываемых услуг к Олимпийским играм».

   В соответствии с частью 2 статьи 7 Закона об Олимпиаде использование олимпийской символики и (или) паралимпийской символики, в том числе для обозначения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, производимых ими товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг (в фирменных наименованиях, коммерческих обозначениях, товарных знаках, знаках обслуживания, наименованиях мест происхождения товаров), в составе доменных имен и иным способом, если такое использование создает представление о принадлежности указанных лиц к Олимпийским играм и Паралимпийским играм, допускается только при условии заключения соответствующего договора с Международным олимпийским комитетом и (или) Международным паралимпийским комитетом или уполномоченными ими организациями.

Вместе с тем как пояснили представители ОАО «Юг - Инвестбанк» соответствующий договор с Международным олимпийским комитетом и(или) Международным паралимпийским комитетом или уполномоченными им организациями на использование олимпийской символики  ОАО «Юг - Инвестбанк» заключен не был.  

При этом в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 8 Закона об Олимпиаде признаются недобросовестной конкуренцией и влекут наступление последствий, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации продажа, обмен или иное введение в оборот товара, если при этом незаконно использовались олимпийская символика и (или) паралимпийская символика.

Согласно пункту 9 стати 4 Закона о защите конкуренции недобросовестная конкуренция – любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам – конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14 Закона о защите конкуренции не допускается недобросовестная конкуренция, связанная с продажей, обменом или иным введением в оборот товара, если при этом незаконно использовались результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ, услуг.

 Как указано в пункте 16.2 Постановления Пленума ВАС РФ от 12.02.2011 №11 в силу части 1 статьи 8 Федерального закона "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" недобросовестной конкуренцией признаются продажа, обмен или иное введение в оборот товара, если при этом незаконно использовались олимпийская и (или) паралимпийская символика.

Данная норма является специальной по отношению к пункту 9 статьи 4 Закона о защите конкуренции. С учетом этого такие действия признаются недобросовестной конкуренцией и в том случае, если они не приводят и не могут привести к последствиям, упомянутым в пункте 9 статьи 4 Закона о защите конкуренции.

Такая же позиция изложена в Постановлении Президиума ВАС РФ от 19.07.2011 №3255/11 по делу №А05-8003/2010.

 Как указано в разъяснениях ФАС России от 02.08.2013 №АД/30202/13 «Об особенностях рассмотрения дел по фактам незаконного использования олимпийской (паралимпийской) символики» с учетом того, что обозначения, относящиеся к олимпийской символике, и (или) паралимпийской символике, размещены в открытом доступе (перечислены в нормативных актах и размещены на официальных сайтах, имеющих отношение к организации и проведению Игр-2014), в предмет доказывания по делу входит только факт использования ответчиком охраняемых обозначений или ассоциативных связей с олимпийскими играми в отсутствии у него партнерских, спонсорских или лицензионных соглашений, включающих право использования олимпийской символики, с Международным Олимпийским Комитетом и АНО «Оргкомитет «Сочи 2014». Доказательства использования олимпийской символики могут быть получены должностными лицами антимонопольного органа как от заявителя (АНО «Оргкомитет «Сочи 2014»)  так и путем непосредственного оперативного обследования места совершения правонарушения.

Наименования  «Олимпиада», «Олимпийский» и образованные на их основе слова и словосочетания являются олимпийской символикой, то есть словосочетания  «ОЛИМПИАДА БЛИЖЕ – СТАВКИ НИЖЕ» и «ОЛИМПИЙСКИЙ МАРАФОН» образованы на основе слов «Олимпиада» и «Олимпийский».

Таким образом, действия ОАО «Юг - Инвестбанк», связанные с введением в оборот финансовых услуг во вложении – ТВ - БУЛЬВАР газеты «Майкопские новости» и на официальном сайте в сети «Интернет» www.invb.ru: кредита и вклада с незаконным использованием олимпийской символики, в частности словосочетаний – «ОЛИМПИАДА БЛИЖЕ - СТАВКИ НИЖЕ», «ОЛИМПИЙСКИЙ МАРАФОН», являются актом недобросовестной конкуренции.

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39. Частями 1-3 статьи 41, пунктом 1 части 1 статьи 48, частью 1 статьи 49 Закона о защите конкуренции Комиссия

РЕШИЛА:

1.                       Признать в действиях ОАО «Юг – Инвестбанк», выразившихся во введении в оборот финансовых услуг с незаконным использованием в рекламе результатов интеллектуальной деятельности, а именно наименование акции по потребительскому кредитованию – «ОЛИМПИАДА БЛИЖЕ – СТАВКИ НИЖЕ» и банковского вклада с наименованием «ОЛИМПИЙСКИЙ МАРАФОН», нарушение пункта 4 части 1 статьи 14 Закона о защите конкуренции.

2.                       Рассмотрение дела прекратить в связи с добровольным устранением нарушения антимонопольного законодательства.

3.              Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Управления для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.

 

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

        ОАО «Юг - Инвестбанк»

                               350000, г. Краснодар, ул. Красная, 113

Майкопский филиал ОАО «Юг - Инвестбанк»

                                    385006, г. Майкоп, ул. Пролетарская, 334

 

РЕШЕНИЕ

по делу №А-53/14-14
                                                                                                                    г.Майкоп

Резолютивная часть решения оглашена 23 сентября 2014 года.

Решение в полном объеме изготовлено 07 октября 2014 года.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея по рассмотрению дела о  нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:

Женетль Аслан Шаханович – заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея (далее – Адыгейское УФАС);

Члены комиссии:

Точиев Батыр Бесланович - начальник отдела контроля государственных закупок и антимонопольного контроля органов власти Адыгейского УФАС;

Жуков Азамат Гасанович - ведущий специалист – эксперт Адыгейского УФАС;

<…> начальник Отдела платежных систем и расчетов Отделения – Национального банка по Республике Адыгея Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации (далее - Отделение);

<…> – начальник Отдела банковского надзора Отделения;

<…> – начальник Юридического отдела Отделения

рассмотрев дело №А-53/14-14 по признакам нарушения открытым акционерным обществом  «Юг - Инвестбанк» (далее – ОАО «Юг - Инвестбанк») (г. Краснодар, ул. Красная, д. 113) пункта 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 №135 – ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

в присутствии представителей  ОАО «Юг - Инвестбанк»: юрисконсульта – <…> (по доверенности от 07.08.2013 №1-75/13) и <…> (по доверенности от 15.10.2013 №3-20/13),

УСТАНОВИЛА:

Основанием для возбуждения настоящего дела послужил факт распространения ОАО «Юг - Инвестбанк» рекламы во вложении – ТВ - БУЛЬВАР газеты «Майкопские новости» от 06 ноября 2013 года №№295-296 следующего содержания: «ОЛИМПИАДА БЛИЖЕ – СТАВКИ НИЖЕ! АКЦИЯ! ЮГ – ИНВЕСТБАНК СНИЖАЕТ СТАВКИ по потребительским кредитам и дарит своим клиентам БЕСПЛАТНОЕ СТРАХОВАНИЕ ЖИЗНИ на весь период кредитования. Акция пройдет с 18.10.2013г. по 07.02.2014г. Страховые услуги предоставляются ООО «Страховая компания «Кредит Европа Лайф».  Всю информацию об акции вы сможете получить в любом офисе банка и на сайте www.invb.ru. г. Майкоп, ул. Пролетарская, 334, тел.: 57-67-27 WWW.INVB.RU Генеральная лицензия ЦБ РФ №2772 от 21.02.2003г. ОАО «Юг – Инвестбанк». С изображением лыжника слева», а также факт распространения рекламы: АКЦИЯ! ОЛИМПИАДА БЛИЖЕ – СТАВКИ НИЖЕ и двух новых вкладов: «Олимп» и «Олимпийский марафон» на официальном сайте ОАО «Юг - Инвестбанк» в сети «Интернет» www.invb.ru, где незаконно используются результаты интеллектуальной деятельности, а именно олимпийская символика – словосочетания «ОЛИМПИАДА БЛИЖЕ – СТАВКИ НИЖЕ», «ОЛИМПИЙСКИЙ МАРАФОН».

Факт размещения вышеуказанной рекламы на официальном сайте ОАО «Юг - Инвестбанк» в сети «Интернет» www.invb.ru зафиксирован актом Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея (далее - Управление) от 12.11.2013 и подтверждается скриншотом экрана.

Согласно представленному ОАО «Юг - Инвестбанк» договору от 01.11.2010 №88 «Возмездного оказания услуг», заключенному с  муниципальным автономным учреждением «Редакция городской газеты «Майкопские новости» МО «Город Майкоп» (далее - Газета) на размещение рекламного материала в Газете, рекламодателем вышеуказанной рекламы является ОАО «Юг - Инвестбанк».

  В соответствии со статьей 41.1 Закона о защите конкуренции дело о нарушении антимонопольного законодательства не может быть возбуждено и возбужденное дело подлежит прекращению по истечении трех лет со дня совершения нарушения антимонопольного законодательства, а при длящемся нарушении антимонопольного законодательства - со дня окончания нарушения или его обнаружения.

  Частью 3 статьи  40  Закона о защите конкуренции установлено, что при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства кредитными организациями, организациями - операторами платежных систем, операторами услуг платежной инфраструктуры при осуществлении ими деятельности в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", а также иными финансовыми организациями, поднадзорными Центральному банку Российской Федерации, в состав комиссии включаются представители Центрального банка Российской Федерации, которые составляют половину членов комиссии.

   На запрос Адыгейского УФАС о предоставлении кандидатур представителей Банка России для включения в состав Комиссии были представлены кандидатуры в количестве 3 человек представителей Южного главного управления Отделения - Национального банка по Республике Адыгея Центрального банка Российской Федерации.

            Приказом руководителя Управления от 22.08.2014 №87 возбуждено дело №А-53/14-14 и создана Комиссия по рассмотрению дела по признакам нарушения ОАО «Юг - Инвестбанк» пункта 4 части 1 статьи 14 Закона о защите конкуренции, выразившегося в незаконном  использовании в рекламе результатов интеллектуальной деятельности, в частности словосочетаний – «ОЛИМПИАДА БЛИЖЕ - СТАВКИ НИЖЕ», «ОЛИМПИЙСКИЙ МАРАФОН».    Определением о назначении дела №А-53/14-14 от 22.08.2014  о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению, дело в отношении ОАО «Юг - Инвестбанк» было назначено к рассмотрению на 04.09.2014.

В своем письменном объяснении на определение о назначении дела и на рассмотрении дела, представитель ОАО «Юг - Инвестбанк» не признал факт нарушения, пояснив следующее: «Банк не может согласиться с выводами о том, что словосочетания «ОЛИМПИАДА БЛИЖЕ - СТАВКИ НИЖЕ», «ОЛИМПИЙСКИЙ МАРАФОН» являются олимпийскими символами, а также считает, что в связи с добровольным прекращением противоправной, по мнению антимонопольного органа, деятельности по использованию олимпийской символики, а также в связи с устранением последствий от данной деятельности, данное дело подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 48 Закона о защите конкуренции. Письмом от 10.12.2013 №3136 ОАО «Юг - Инвестбанк» предоставил документы, подтверждающие факт добровольного устранения противозаконных, по мнению антимонопольного органа, действий, а именно: газету «Майкопские новости» от 04.12.2013 с вложением ТВ Бульвар, подтверждающую факт отсутствия распространения рекламы Банка; скрин-шот главной страницы официального сайта  ОАО «Юг - Инвестбанк» содержащий перечень вкладов (депозитов), с указанным новым наименованием вклада Банка».

   В ходе рассмотрения дела №А-53/14-14 04.09.2014 Комиссия в связи  с необходимостью получения дополнительных доказательств и в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 47 Закона о защите конкуренции  определила: рассмотрение дела отложить и назначить его рассмотрение на 23.09.2014,  предоставить ОАО «Юг - Инвестбанк» следующие сведения:

- доказательства прекращения использования наименования и устранения последствий акции по потребительским кредитам «ОЛИМПИАДА БЛИЖЕ – СТАВКИ НИЖЕ» в т.ч. копию одного договора заключенного в период действия акции и их общее количество;

- доказательства прекращения использования наименования и устранения последствий акции по банковскому вкладу «ОЛИМПИЙСКИЙ МАРАФОН» в т.ч. копию договора заключенного в период действия акции и их общее количество;

-  копии распорядительных документов ОАО «ЮГ - ИНВЕСТБАНК» о проведении рекламной акции, изготовлению рекламных материалов по потребительским кредитам «ОЛИМПИАДА БЛИЖЕ – СТАВКИ НИЖЕ» и банковского вклада «ОЛИМПИЙСКИЙ МАРАФОН».

 В соответствии с определением ОАО  «ЮГ - ИНВЕСТБАНК» предоставил копии кредитного договора заключенного с физическим лицом  без указания на акцию «ОЛИМПИАДА БЛИЖЕ – СТАВКИ НИЖЕ», копию договора вклада «ОЛИМПИЙСКИЙ МАРАФОН» с физическим лицом с дополнительным соглашением к договору об исключении из договора словосочетания  «ОЛИМПИЙСКИЙ МАРАФОН»,  копии распорядительных документов ОАО «ЮГ - ИНВЕСТБАНК» о проведении рекламной акции, а также копии распоряжения о приостановлении размещения рекламы акции «ОЛИМПИАДА БЛИЖЕ – СТАВКИ НИЖЕ» и удаления либо изменения наименования вклада «ОЛИМПИЙСКИЙ МАРАФОН».

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 48  Закона о защите конкуренции Комиссия прекращает рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в случае добровольного устранения нарушения антимонопольного законодательства и его последствий лицом, совершившим такое нарушение.

Вместе с тем частью 2 статьи 48 Закона о защите конкуренции установлено, что решение о прекращении рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства принимается комиссией в соответствии с требованиями, установленными статьей 41 настоящего Федерального закона. В случае, если рассмотрение дела прекращается в соответствии с пунктами 1 и 6 части 1 настоящей статьи, резолютивная часть решения о прекращении рассмотрения дела должна содержать сведения об установлении факта нарушения ответчиком или ответчиками антимонопольного законодательства.

 Таким образом, во исполнение действующего законодательства антимонопольному органу необходимо установить наличие либо отсутствие факта нарушения антимонопольного законодательства.

Комиссия, рассмотрев все приложенные к материалам дела доказательства и выслушав представителей ОАО «Юг - Инвестбанк», пришла к следующим выводам:

Во вложении – ТВ - БУЛЬВАР газеты «Майкопские новости» от 06 ноября 2013 года №№295-296 следующего содержания: «ОЛИМПИАДА БЛИЖЕ – СТАВКИ НИЖЕ! АКЦИЯ! ЮГ – ИНВЕСТБАНК СНИЖАЕТ СТАВКИ по потребительским кредитам и дарит своим клиентам БЕСПЛАТНОЕ СТРАХОВАНИЕ ЖИЗНИ на весь период кредитования. Акция пройдет с 18.10.2013г. по 07.02.2014г. Страховые услуги предоставляются ООО «Страховая компания «Кредит Европа Лайф».  Всю информацию об акции вы сможете получить в любом офисе банка и на сайте www.invb.ru. г. Майкоп, ул. Пролетарская, 334, тел.: 57-67-27 WWW.INVB.RU Генеральная лицензия ЦБ РФ №2772 от 21.02.2003г. ОАО «Юг – Инвестбанк». С изображением лыжника слева», а также факт распространения рекламы: АКЦИЯ! ОЛИМПИАДА БЛИЖЕ – СТАВКИ НИЖЕ и двух новых вкладов: «Олимп» и «Олимпийский марафон» на официальном сайте ОАО «Юг - Инвестбанк» в сети «Интернет» www.invb.ru, где незаконно используются результаты интеллектуальной деятельности, а именно олимпийская символика – словосочетания «ОЛИМПИАДА БЛИЖЕ – СТАВКИ НИЖЕ», «ОЛИМПИЙСКИЙ МАРАФОН».

Также на официальном сайте ОАО «Юг - Инвестбанк» в сети «Интернет» www.invb.ru в разделе новости банка, было указано следующее:

-07/11 В преддверии олимпиады ОАО «Юг - Инвестбанк» предлагает своим клиентам физическим лицам два новых вклада «Олимп» и «Олимпийский марафон». Более подробную информацию смотрите на сайте;

17/10 Акция «ОЛИМПИАДА БЛИЖЕ – СТАВКИ НИЖЕ» Уважаемые клиенты банка! В преддверии олимпиады ОАО «Юг - Инвестбанк» снижает ставки по потребительским кредитам и дарит своим клиентам бесплатное страхование жизни на весь период кредитования. Акция продлится с 18.10.2013г. по 07.02.2014г. Более подробную информацию Вы можете получить в любом подразделении Банка.

  В соответствии со статьей 4 Закона о защите конкуренции товар - объект гражданских прав (в том числе работа, услуга, включая финансовую услугу), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот; финансовая услуга - банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 01.12.2007 №310 – ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об Олимпиаде) для целей настоящей статьи под олимпийской символикой понимаются наименования "Олимпийский", "Олимпиада", "Сочи 2014", "Olympic", "Olympian", "Olympiad", "Olympic Winter Games", "Olympic Games", "Sochi 2014" и образованные на их основе слова и словосочетания, олимпийские символ, огонь, факел, флаг, гимн, девиз, а также эмблемы, символы и сходные с ними обозначения Олимпийских игр и олимпийских игр, предшествующих им и следующих за ними.

В связи с тем, что факт проведения Олимпийских игр в Российской Федерации имел большой резонанс в обществе и положительно воспринимался гражданами страны, велика вероятность того, что потребитель из нескольких однородных товаров выберет именно тот товар, который маркирован олимпийской символикой.

Таким образом, лицо, незаконно использующее символику, может получить необоснованные преимущества перед хозяйствующими субъектами-конкурентами, производящими аналогичную продукцию не использующие олимпийскую символику с нарушением законодательства Российской Федерации. Реклама ОАО «Юг - Инвестбанк» направлена на привлечение внимания, формирование и поддержание интереса к банковским услугам.

В своем  письменном объяснении на определение о назначении дела и на рассмотрении дела представители   ОАО «Юг - Инвестбанк», также пояснили,  "что употребление в письменной или устной речи наименования "Олимпийский", "Олимпиада", образованных на их основе слова и словосочетания  может быть признано как использование олимпийской символики лишь в случае, когда данные действия создают ложное представление о принадлежности производимых юридическими лицами товаров, выполняемых ими работ и оказываемых услуг к Олимпийским играм».

   В соответствии с частью 2 статьи 7 Закона об Олимпиаде использование олимпийской символики и (или) паралимпийской символики, в том числе для обозначения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, производимых ими товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг (в фирменных наименованиях, коммерческих обозначениях, товарных знаках, знаках обслуживания, наименованиях мест происхождения товаров), в составе доменных имен и иным способом, если такое использование создает представление о принадлежности указанных лиц к Олимпийским играм и Паралимпийским играм, допускается только при условии заключения соответствующего договора с Международным олимпийским комитетом и (или) Международным паралимпийским комитетом или уполномоченными ими организациями.

Вместе с тем как пояснили представители ОАО «Юг - Инвестбанк» соответствующий договор с Международным олимпийским комитетом и(или) Международным паралимпийским комитетом или уполномоченными им организациями на использование олимпийской символики  ОАО «Юг - Инвестбанк» заключен не был.  

При этом в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 8 Закона об Олимпиаде признаются недобросовестной конкуренцией и влекут наступление последствий, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации продажа, обмен или иное введение в оборот товара, если при этом незаконно использовались олимпийская символика и (или) паралимпийская символика.

Согласно пункту 9 стати 4 Закона о защите конкуренции недобросовестная конкуренция – любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам – конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14 Закона о защите конкуренции не допускается недобросовестная конкуренция, связанная с продажей, обменом или иным введением в оборот товара, если при этом незаконно использовались результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ, услуг.

 Как указано в пункте 16.2 Постановления Пленума ВАС РФ от 12.02.2011 №11 в силу части 1 статьи 8 Федерального закона "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" недобросовестной конкуренцией признаются продажа, обмен или иное введение в оборот товара, если при этом незаконно использовались олимпийская и (или) паралимпийская символика.

Данная норма является специальной по отношению к пункту 9 статьи 4 Закона о защите конкуренции. С учетом этого такие действия признаются недобросовестной конкуренцией и в том случае, если они не приводят и не могут привести к последствиям, упомянутым в пункте 9 статьи 4 Закона о защите конкуренции.

Такая же позиция изложена в Постановлении Президиума ВАС РФ от 19.07.2011 №3255/11 по делу №А05-8003/2010.

 Как указано в разъяснениях ФАС России от 02.08.2013 №АД/30202/13 «Об особенностях рассмотрения дел по фактам незаконного использования олимпийской (паралимпийской) символики» с учетом того, что обозначения, относящиеся к олимпийской символике, и (или) паралимпийской символике, размещены в открытом доступе (перечислены в нормативных актах и размещены на официальных сайтах, имеющих отношение к организации и проведению Игр-2014), в предмет доказывания по делу входит только факт использования ответчиком охраняемых обозначений или ассоциативных связей с олимпийскими играми в отсутствии у него партнерских, спонсорских или лицензионных соглашений, включающих право использования олимпийской символики, с Международным Олимпийским Комитетом и АНО «Оргкомитет «Сочи 2014». Доказательства использования олимпийской символики могут быть получены должностными лицами антимонопольного органа как от заявителя (АНО «Оргкомитет «Сочи 2014»)  так и путем непосредственного оперативного обследования места совершения правонарушения.

Наименования  «Олимпиада», «Олимпийский» и образованные на их основе слова и словосочетания являются олимпийской символикой, то есть словосочетания  «ОЛИМПИАДА БЛИЖЕ – СТАВКИ НИЖЕ» и «ОЛИМПИЙСКИЙ МАРАФОН» образованы на основе слов «Олимпиада» и «Олимпийский».

Таким образом, действия ОАО «Юг - Инвестбанк», связанные с введением в оборот финансовых услуг во вложении – ТВ - БУЛЬВАР газеты «Майкопские новости» и на официальном сайте в сети «Интернет» www.invb.ru: кредита и вклада с незаконным использованием олимпийской символики, в частности словосочетаний – «ОЛИМПИАДА БЛИЖЕ - СТАВКИ НИЖЕ», «ОЛИМПИЙСКИЙ МАРАФОН», являются актом недобросовестной конкуренции.

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39. Частями 1-3 статьи 41, пунктом 1 части 1 статьи 48, частью 1 статьи 49 Закона о защите конкуренции Комиссия

РЕШИЛА:

1.                       Признать в действиях ОАО «Юг – Инвестбанк», выразившихся во введении в оборот финансовых услуг с незаконным использованием в рекламе результатов интеллектуальной деятельности, а именно наименование акции по потребительскому кредитованию – «ОЛИМПИАДА БЛИЖЕ – СТАВКИ НИЖЕ» и банковского вклада с наименованием «ОЛИМПИЙСКИЙ МАРАФОН», нарушение пункта 4 части 1 статьи 14 Закона о защите конкуренции.

2.                       Рассмотрение дела прекратить в связи с добровольным устранением нарушения антимонопольного законодательства.

3.              Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Управления для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.

 

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => №А-53/14-14 [format] => [safe_value] => №А-53/14-14 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) [1] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-10-07 10:20:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-10-07 10:20:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1412677491 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Адыгейское УФАС России )