Постановление по делу №АР-97/14 в отношении должностного лица ООО МФО АН "Поиск"

stdClass Object ( [vid] => 9347 [uid] => 5 [title] => Постановление по делу №АР-97/14 в отношении должностного лица ООО МФО АН "Поиск" [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 9348 [type] => solution [language] => ru [created] => 1407393014 [changed] => 1407393014 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1407393014 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания  по делу

об административном правонарушении №АР-97/14

 

«04» августа 2014 г.                                                                                 г. Майкоп

 

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея Женетль Аслан Шаханович, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении №АР-97/14, возбужденного в отношении должностного лица Общества с ограниченной ответственностью  Микрофинансовая организация «Агентство недвижимости «Поиск» (далее - ООО МФО АН «Поиск») (ОГРН 10823339000248, юридический адрес: Краснодарский край, г. Курганинск, ул. Матросова 197) <…>

 

УСТАНОВИЛ:

 

Рассмотрение данного дела относится к компетенции заместителя руководителя Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея.

Обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения дела об  административном правонарушении №АР-97/14 отсутствуют.

Обстоятельства, исключающие производство по делу №АР-97/14 отсутствуют.

Рассмотрение дела проведено в отсутствие должностного лица ООО МФО АН «Поиск» <…>. Ходатайства о рассмотрении данного дела без участия должностного лица ООО МФО АН «Поиск» в Управление не поступало.

В Адыгейское УФАС России поступило обращение управляющего ОПФР по Республике Адыгея <…> по факту распространения рекламы с признаками нарушения Закона о рекламе.

При изучении поступившего обращения и приложенных к нему материалов, Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея (далее – Управление), были выявлены признаки нарушения части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 №38-Ф3 «О рекламе» (далее – Закон о рекламе.

Признаки нарушения выразились в распространении рекламных буклетов в здании УПРФ в Гиагинском районе Республики Адыгея, следующего содержания: «Российская Федерация ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СЕРТИФИКАТ НА МАТЕРИНСКИЙ (СЕМЕЙНЫЙ) КАПИТАЛ Не дожидаясь 3-хлетия Вашего ребенка, уже сейчас Вы можете использовать Сертификат на ПОКУПКУ, СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЮ жилья. МАТЕРИНСКИЙ КАПИТАЛ увеличен в 2014 году до 429408 руб. любые консультации по материнскому капиталу БЕСПЛАТНО по телефону 8(988)082-07-07 Помощь в оформлении документов на недвижимость и земельные участки ПОИСК ООО МФО АН «Поиск» г. Курганинск, ул. Матросова, 197 8(918)932-65-33 8(86147)2-68-80 ООО МФО АН «Поиск» осуществляет выдачу займов на улучшение жилищных условий с последующим погашением за счет средств материнского капитала в соответствии с ФЗ №255 от 29.12.05 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Регистрационный номер записи в государственном реестре микрофинансовых организаций: № 651303203003227 от 23.03.13».

В рассматриваемой рекламе, указана возможность использования материнского капитала на покупку жилья прямо сейчас, не дожидаясь пока второму ребенку исполнится 3 года, но не указано, что для этого необходимо воспользоваться займом, предоставляемым  ООО МФО АН «Поиск», под залог материнского капитала. Данная информация является существенной, и ее отсутствие искажает смысл информации и может ввести в заблуждение потребителей рекламы.

В силу пункта 1 статьи 3 Закона о рекламе, рекламой является информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с частью 7 статьи 5 Закона о рекламе, не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Вышеуказанная реклама признана ненадлежащей решением Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея от 06.06.2014 по делу №Р-27/14-5 о нарушении законодательства о рекламе.

Согласно пункту 4 статьи 3 Закона о рекламе, ненадлежащая реклама – это реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

В соответствии со статьей 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение части 7 статьи 5 Закона о рекламе несет рекламодатель.

Управлением установлено, что рекламодателем и рекламораспространителем, рассматриваемой рекламы, является ООО МФО АН «Поиск».

В соответствии с частью 3 статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ - административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из Решения №1 единственного участника Общества с ограниченной ответственностью «Агентство недвижимости «Поиск»  от 15.03.2013г. следует, что должностным лицом ответственным, за вышеуказанное нарушение Закона о рекламе является <…>.

Лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При распространении ненадлежащей рекламы у должностного лица ООО МФО АН «Поиск» <…> имелась возможность отказаться от распространения данной рекламы, либо привести ее в соответствие с требованиями законодательства. Однако <…> не были приняты все зависящие от нее меры для не допущения названного административного нарушения, что свидетельствует о наличии в действиях должностного лица ООО МФО АН «Поиск» <…> вины.

Таким образом, <…> виновна в нарушении  части 7 статьи 5 Закона о рекламе, а именно, в не указании  части существенной информации о рекламируемой услуге, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Время совершения административного правонарушения – апрель 2014 года.

Место совершения административного правонарушения - Республика Адыгея, Гиагинский район.

В соответствии с частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, в соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ признано добровольное  устранение данного нарушения.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, в соответствии со статьей 4.3 КоАП, не установлено.

Руководствуясь частью 7 статьи 5, статьей 33 и частью 6 статьи 38 Закона о рекламе и статьями 23.48, 29.9, а также частью 1 статьи 14.3 КоАП

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

1. Признать должностное лицо ООО МФО АН «Поиск» <…>  виновной  в нарушении  части 7 статьи 5 Закона о рекламе, а именно, в не указании  части существенной информации о рекламируемой услуге, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

2. Наложить на  должностное лицо <…> ООО МФО АН «Поиск», штраф в размере 8000 (Восемь тысяч) рублей.

Сумму штрафа надлежит уплатить по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства МФ РФ по РА (Адыгейское УФАС России)

ИНН – 0105019739

КПП – 010501001

БИК – 047908001

ОКТМО – 79701000

Р/сч – 40101810100000010003, ГРКЦ НБ Республика Адыгея Банка России г. Майкоп

Код 161 1 16 26000 01 6000 140

 

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания  по делу

об административном правонарушении №АР-97/14

 

«04» августа 2014 г.                                                                                 г. Майкоп

 

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея Женетль Аслан Шаханович, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении №АР-97/14, возбужденного в отношении должностного лица Общества с ограниченной ответственностью  Микрофинансовая организация «Агентство недвижимости «Поиск» (далее - ООО МФО АН «Поиск») (ОГРН 10823339000248, юридический адрес: Краснодарский край, г. Курганинск, ул. Матросова 197) <…>

 

УСТАНОВИЛ:

 

Рассмотрение данного дела относится к компетенции заместителя руководителя Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея.

Обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения дела об  административном правонарушении №АР-97/14 отсутствуют.

Обстоятельства, исключающие производство по делу №АР-97/14 отсутствуют.

Рассмотрение дела проведено в отсутствие должностного лица ООО МФО АН «Поиск» <…>. Ходатайства о рассмотрении данного дела без участия должностного лица ООО МФО АН «Поиск» в Управление не поступало.

В Адыгейское УФАС России поступило обращение управляющего ОПФР по Республике Адыгея <…> по факту распространения рекламы с признаками нарушения Закона о рекламе.

При изучении поступившего обращения и приложенных к нему материалов, Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея (далее – Управление), были выявлены признаки нарушения части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 №38-Ф3 «О рекламе» (далее – Закон о рекламе.

Признаки нарушения выразились в распространении рекламных буклетов в здании УПРФ в Гиагинском районе Республики Адыгея, следующего содержания: «Российская Федерация ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СЕРТИФИКАТ НА МАТЕРИНСКИЙ (СЕМЕЙНЫЙ) КАПИТАЛ Не дожидаясь 3-хлетия Вашего ребенка, уже сейчас Вы можете использовать Сертификат на ПОКУПКУ, СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЮ жилья. МАТЕРИНСКИЙ КАПИТАЛ увеличен в 2014 году до 429408 руб. любые консультации по материнскому капиталу БЕСПЛАТНО по телефону 8(988)082-07-07 Помощь в оформлении документов на недвижимость и земельные участки ПОИСК ООО МФО АН «Поиск» г. Курганинск, ул. Матросова, 197 8(918)932-65-33 8(86147)2-68-80 ООО МФО АН «Поиск» осуществляет выдачу займов на улучшение жилищных условий с последующим погашением за счет средств материнского капитала в соответствии с ФЗ №255 от 29.12.05 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Регистрационный номер записи в государственном реестре микрофинансовых организаций: № 651303203003227 от 23.03.13».

В рассматриваемой рекламе, указана возможность использования материнского капитала на покупку жилья прямо сейчас, не дожидаясь пока второму ребенку исполнится 3 года, но не указано, что для этого необходимо воспользоваться займом, предоставляемым  ООО МФО АН «Поиск», под залог материнского капитала. Данная информация является существенной, и ее отсутствие искажает смысл информации и может ввести в заблуждение потребителей рекламы.

В силу пункта 1 статьи 3 Закона о рекламе, рекламой является информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с частью 7 статьи 5 Закона о рекламе, не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Вышеуказанная реклама признана ненадлежащей решением Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея от 06.06.2014 по делу №Р-27/14-5 о нарушении законодательства о рекламе.

Согласно пункту 4 статьи 3 Закона о рекламе, ненадлежащая реклама – это реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

В соответствии со статьей 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение части 7 статьи 5 Закона о рекламе несет рекламодатель.

Управлением установлено, что рекламодателем и рекламораспространителем, рассматриваемой рекламы, является ООО МФО АН «Поиск».

В соответствии с частью 3 статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ - административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из Решения №1 единственного участника Общества с ограниченной ответственностью «Агентство недвижимости «Поиск»  от 15.03.2013г. следует, что должностным лицом ответственным, за вышеуказанное нарушение Закона о рекламе является <…>.

Лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При распространении ненадлежащей рекламы у должностного лица ООО МФО АН «Поиск» <…> имелась возможность отказаться от распространения данной рекламы, либо привести ее в соответствие с требованиями законодательства. Однако <…> не были приняты все зависящие от нее меры для не допущения названного административного нарушения, что свидетельствует о наличии в действиях должностного лица ООО МФО АН «Поиск» <…> вины.

Таким образом, <…> виновна в нарушении  части 7 статьи 5 Закона о рекламе, а именно, в не указании  части существенной информации о рекламируемой услуге, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Время совершения административного правонарушения – апрель 2014 года.

Место совершения административного правонарушения - Республика Адыгея, Гиагинский район.

В соответствии с частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, в соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ признано добровольное  устранение данного нарушения.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, в соответствии со статьей 4.3 КоАП, не установлено.

Руководствуясь частью 7 статьи 5, статьей 33 и частью 6 статьи 38 Закона о рекламе и статьями 23.48, 29.9, а также частью 1 статьи 14.3 КоАП

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

1. Признать должностное лицо ООО МФО АН «Поиск» <…>  виновной  в нарушении  части 7 статьи 5 Закона о рекламе, а именно, в не указании  части существенной информации о рекламируемой услуге, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

2. Наложить на  должностное лицо <…> ООО МФО АН «Поиск», штраф в размере 8000 (Восемь тысяч) рублей.

Сумму штрафа надлежит уплатить по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства МФ РФ по РА (Адыгейское УФАС России)

ИНН – 0105019739

КПП – 010501001

БИК – 047908001

ОКТМО – 79701000

Р/сч – 40101810100000010003, ГРКЦ НБ Республика Адыгея Банка России г. Майкоп

Код 161 1 16 26000 01 6000 140

 

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => №АР-97/14 [format] => [safe_value] => №АР-97/14 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-08-06 06:27:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-08-04 06:27:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1407393014 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Адыгейское УФАС России )