Решение о согласовании с единственным поставщиком

stdClass Object ( [vid] => 9051 [uid] => 5 [title] => Решение о согласовании с единственным поставщиком [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 9052 [type] => solution [language] => ru [created] => 1400067941 [changed] => 1400067941 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1400067941 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

РЕШЕНИЕ

Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республики Адыгея по контролю в сфере закупок

12 мая 2014                                                                                                       г. Майкоп

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея по контролю в сфере размещения закупок (далее – Комиссия) в составе:

председателя Комиссии:

Женетля А.Ш. – заместителя руководителя Управления;

членов Комиссии:

         Точиева Б.Б. – начальника отдела Управления;

Вдовиной О.Ю. – ведущего специалиста-эксперта Управления;

Кошко Г.Ю. – ведущего специалиста-эксперта Управления;

Хачемизовой З.К.– ведущего специалиста-эксперта Управления,

рассмотрев обращение Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Республике Адыгея от 05.05.2014 №21/1185 о согласовании возможности заключения государственного контракта на поставку картриджей, расходных материалов для принтеров и комплектующих для вычислительной техники (согласно Техническим требованиям на поставку расходных материалов, картриджей для принтеров и комплектующих для вычислительной техники) с единственным  поставщиком – ООО «Торговый дом Техномаркет» (ИНН 0105044703, адрес: г. Майкоп, ул. Краснооктябрьская, д.41)

УСТАНОВИЛА:

Отделением  Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) по Республике Адыгея (далее – ОПФР по РА)  в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о закупках) 21.04.2014 было размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения закупок извещение №0276100000214000039 о проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку картриджей, расходных материалов для принтеров и комплектующих для вычислительной техники (согласно Техническим требованиям на поставку расходных материалов, картриджей для принтеров и комплектующих для вычислительной техники) (далее – Аукцион). Начальная (максимальная) цена контракта -  547354 рублей.

Согласно Протоколу рассмотрения первых частей заявок от 30.04.2014   от 05.05.2014 (далее – Протокол) по результатам рассмотрения первых частей заявок  Единой комиссией принято решение о признании только одного участника закупки, его участником. В соответствии с частью 8 статьи 67 Закона о закупках Аукцион признан несостоявшимся.

В соответствии с Протоколом рассмотрения вторы частей  заявок от 08.05.2014 Единая комиссия признала заявку единственного участника соответствующей требованиям Аукционной документации.

На основании части 8 статьи 67 Закона о закупках, в случае, если по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия приняла решение об отказе в допуске к участию в таком аукционе всех участников закупки, подавших заявки на участие в нем, или о признании только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, его участником, такой аукцион признается несостоявшимся.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 71 Закона о закупках в случае, если электронный аукцион признан не состоявшимся по основанию, предусмотренному частью 8 статьи 67 настоящего Федерального закона в связи с тем, что аукционной комиссией принято решение о признании только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, его участником, контракт с единственным участником такого аукциона, если этот участник и поданная им заявка на участие в таком аукционе признаны соответствующими требованиям настоящего Федерального закона и документации о таком аукционе, заключается в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона в порядке, установленном статьей 70 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона о закупках закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случае «признание несостоявшимися открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, повторного конкурса, электронного аукциона, запроса котировок, запроса предложений и принятие заказчиком в соответствии с частями 1 и 7 статьи 55, частями 1 - 3 статьи 71, частями 1 и 3 статьи 79, частью 18 статьи 83 настоящего Федерального закона решения об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Такое решение заказчика согласовывается при осуществлении закупок для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд соответственно с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, или контрольным органом в сфере государственного оборонного заказа, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, уполномоченными на осуществление контроля в сфере закупок. При этом контракт должен быть заключен с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на условиях, предусмотренных документацией о закупке, по цене, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, но не выше начальной (максимальной) цены контракта. Порядок согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) устанавливается федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок. При этом срок согласования не должен быть более чем десять рабочих дней с даты поступления обращения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)».

ОПФР по РА получена заявка на участие в Аукционе от ООО «Торговый дом Техномаркет» (ИНН 0105044703, адрес: г. Майкоп, ул. Краснооктябрьская, д.41), соответствующая условиям Аукционной документации, с ценой контракта не превышающей начальную (максимальную) цену контракта – 547354 рублей, указанную в извещении №0276100000214000039.

ОПФР по РА представлены документы Аукциона, сведения об исполнителе с которым предполагается заключить государственный контракт, документы, свидетельствующие о соответствии его установленным требованиям.

Изучив документы Аукциона, Комиссия установила следующее:  

- в нарушение пункта 6 части 5 статьи 63 Закона о закупках в Аукционной документации Заказчиком не установлен исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками такого аукциона в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 31 Закона о закупках.

- в нарушение пункта 2 части 1 статьи 64 и части 3 статьи 64 Закона о закупках, в Требованиях к содержанию заявки Аукционной документации установлены требования к содержанию и составу заявки на участие в Аукционе, в соответствии с которой вторая часть заявки должна содержать, помимо прочего, декларацию участника Аукциона об обладании им исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает права на такие результаты, за исключением случаев заключения контрактов на создание произведений литературы или искусства, исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма, однако, предметом государственного контракта, в соответствии с Аукционной документацией, является поставка картриджей, расходных материалов для принтеров и комплектующих для вычислительной техники, что не предусматривает приобретение Заказчиком прав на результаты интеллектуальной деятельности.

- в нарушение пункта 2 части 1 статьи 64 Закона о закупках в Аукционной документации отсутствует инструкция по заполнению заявки на участие в Аукционе.

- в нарушение  части 27 статьи 34 Закона о закупках в проекте контракта отсутствует условие о  сроках возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта.

Однако указанные нарушения законодательства о закупках не повлияли на итоги определения поставщика.

Комиссия, руководствуясь пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона о закупках, приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 13.09.2013 № 527 «Об утверждении Порядка согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)»

РЕШИЛА:

Согласовать возможность заключения Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Республике Адыгея контракта на поставку картриджей, расходных материалов для принтеров и комплектующих для вычислительной техники (согласно Техническим требованиям на поставку расходных материалов, картриджей для принтеров и комплектующих для вычислительной техники) с единственным  поставщиком – ООО «Торговый дом Техномаркет» (ИНН 0105044703, адрес: г. Майкоп, ул. Краснооктябрьская, д.41).

 

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

РЕШЕНИЕ

Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республики Адыгея по контролю в сфере закупок

12 мая 2014                                                                                                       г. Майкоп

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея по контролю в сфере размещения закупок (далее – Комиссия) в составе:

председателя Комиссии:

Женетля А.Ш. – заместителя руководителя Управления;

членов Комиссии:

         Точиева Б.Б. – начальника отдела Управления;

Вдовиной О.Ю. – ведущего специалиста-эксперта Управления;

Кошко Г.Ю. – ведущего специалиста-эксперта Управления;

Хачемизовой З.К.– ведущего специалиста-эксперта Управления,

рассмотрев обращение Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Республике Адыгея от 05.05.2014 №21/1185 о согласовании возможности заключения государственного контракта на поставку картриджей, расходных материалов для принтеров и комплектующих для вычислительной техники (согласно Техническим требованиям на поставку расходных материалов, картриджей для принтеров и комплектующих для вычислительной техники) с единственным  поставщиком – ООО «Торговый дом Техномаркет» (ИНН 0105044703, адрес: г. Майкоп, ул. Краснооктябрьская, д.41)

УСТАНОВИЛА:

Отделением  Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) по Республике Адыгея (далее – ОПФР по РА)  в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о закупках) 21.04.2014 было размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения закупок извещение №0276100000214000039 о проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку картриджей, расходных материалов для принтеров и комплектующих для вычислительной техники (согласно Техническим требованиям на поставку расходных материалов, картриджей для принтеров и комплектующих для вычислительной техники) (далее – Аукцион). Начальная (максимальная) цена контракта -  547354 рублей.

Согласно Протоколу рассмотрения первых частей заявок от 30.04.2014   от 05.05.2014 (далее – Протокол) по результатам рассмотрения первых частей заявок  Единой комиссией принято решение о признании только одного участника закупки, его участником. В соответствии с частью 8 статьи 67 Закона о закупках Аукцион признан несостоявшимся.

В соответствии с Протоколом рассмотрения вторы частей  заявок от 08.05.2014 Единая комиссия признала заявку единственного участника соответствующей требованиям Аукционной документации.

На основании части 8 статьи 67 Закона о закупках, в случае, если по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия приняла решение об отказе в допуске к участию в таком аукционе всех участников закупки, подавших заявки на участие в нем, или о признании только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, его участником, такой аукцион признается несостоявшимся.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 71 Закона о закупках в случае, если электронный аукцион признан не состоявшимся по основанию, предусмотренному частью 8 статьи 67 настоящего Федерального закона в связи с тем, что аукционной комиссией принято решение о признании только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, его участником, контракт с единственным участником такого аукциона, если этот участник и поданная им заявка на участие в таком аукционе признаны соответствующими требованиям настоящего Федерального закона и документации о таком аукционе, заключается в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона в порядке, установленном статьей 70 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона о закупках закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случае «признание несостоявшимися открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, повторного конкурса, электронного аукциона, запроса котировок, запроса предложений и принятие заказчиком в соответствии с частями 1 и 7 статьи 55, частями 1 - 3 статьи 71, частями 1 и 3 статьи 79, частью 18 статьи 83 настоящего Федерального закона решения об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Такое решение заказчика согласовывается при осуществлении закупок для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд соответственно с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, или контрольным органом в сфере государственного оборонного заказа, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, уполномоченными на осуществление контроля в сфере закупок. При этом контракт должен быть заключен с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на условиях, предусмотренных документацией о закупке, по цене, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, но не выше начальной (максимальной) цены контракта. Порядок согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) устанавливается федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок. При этом срок согласования не должен быть более чем десять рабочих дней с даты поступления обращения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)».

ОПФР по РА получена заявка на участие в Аукционе от ООО «Торговый дом Техномаркет» (ИНН 0105044703, адрес: г. Майкоп, ул. Краснооктябрьская, д.41), соответствующая условиям Аукционной документации, с ценой контракта не превышающей начальную (максимальную) цену контракта – 547354 рублей, указанную в извещении №0276100000214000039.

ОПФР по РА представлены документы Аукциона, сведения об исполнителе с которым предполагается заключить государственный контракт, документы, свидетельствующие о соответствии его установленным требованиям.

Изучив документы Аукциона, Комиссия установила следующее:  

- в нарушение пункта 6 части 5 статьи 63 Закона о закупках в Аукционной документации Заказчиком не установлен исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками такого аукциона в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 31 Закона о закупках.

- в нарушение пункта 2 части 1 статьи 64 и части 3 статьи 64 Закона о закупках, в Требованиях к содержанию заявки Аукционной документации установлены требования к содержанию и составу заявки на участие в Аукционе, в соответствии с которой вторая часть заявки должна содержать, помимо прочего, декларацию участника Аукциона об обладании им исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает права на такие результаты, за исключением случаев заключения контрактов на создание произведений литературы или искусства, исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма, однако, предметом государственного контракта, в соответствии с Аукционной документацией, является поставка картриджей, расходных материалов для принтеров и комплектующих для вычислительной техники, что не предусматривает приобретение Заказчиком прав на результаты интеллектуальной деятельности.

- в нарушение пункта 2 части 1 статьи 64 Закона о закупках в Аукционной документации отсутствует инструкция по заполнению заявки на участие в Аукционе.

- в нарушение  части 27 статьи 34 Закона о закупках в проекте контракта отсутствует условие о  сроках возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта.

Однако указанные нарушения законодательства о закупках не повлияли на итоги определения поставщика.

Комиссия, руководствуясь пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона о закупках, приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 13.09.2013 № 527 «Об утверждении Порядка согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)»

РЕШИЛА:

Согласовать возможность заключения Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Республике Адыгея контракта на поставку картриджей, расходных материалов для принтеров и комплектующих для вычислительной техники (согласно Техническим требованиям на поставку расходных материалов, картриджей для принтеров и комплектующих для вычислительной техники) с единственным  поставщиком – ООО «Торговый дом Техномаркет» (ИНН 0105044703, адрес: г. Майкоп, ул. Краснооктябрьская, д.41).

 

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 1354 [format] => [safe_value] => 1354 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] => [format] => full_html [weight] => 7 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-05-12 11:44:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-05-12 11:44:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1400067941 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Адыгейское УФАС России )