Решение о согласовании с единственным поставщиком

stdClass Object ( [vid] => 8726 [uid] => 5 [title] => Решение о согласовании с единственным поставщиком [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 8727 [type] => solution [language] => ru [created] => 1395223882 [changed] => 1395223882 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1395223882 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ

Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республики Адыгея по контролю в сфере закупок

 

18 марта 2014                                                                                                г. Майкоп

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея по контролю в сфере размещения закупок (далее – Комиссия) в составе:

председателя Комиссии:

Женетля А.Ш. - заместителя руководителя Управления;

членов Комиссии:

Кошко Г.Ю. – ведущего специалиста-эксперта Управления;

Хачемизовой З.К. – ведущего специалиста – эксперта Управления,

рассмотрев обращение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Теучежском районе Республики Адыгея от 12.03.2014 №23-278 о согласовании заключения государственного контракта на поставку канцелярских принадлежностей с единственным поставщиком

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея 13.03.2014 поступило обращение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Теучежском районе Республики Адыгея (далее – УПФР в Теучежском районе РА, Заказчик) от 12.03.2014 №23-278 о согласовании заключения государственного контракта на поставку канцелярских принадлежностей с единственным поставщиком ООО «Качество» (ИНН: 0105004524, место нахождения: г. Майкоп, ул. Крестьянская, 221/2).

УПФР в Теучежском районе РА в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о закупках) 28.02.2014 были размещены на официальном сайте Российской Федерации для размещения закупок извещение о проведении электронного аукциона №0276100000814000009 и документация об электронном аукционе на право заключения государственного контракта на поставку канцелярских принадлежностей (далее – Аукцион). Начальная (максимальная) цена контракта – 13 098,52 (Тринадцать тысяч девяносто восемь) рублей 52 копейки.

Согласно Протоколу №1 рассмотрения 1 и 2 частей заявок на участие в электронном аукционе от 07.03.2014 до окончания установленного извещением срока для участия в Аукционе поступила одна заявка от ООО «Качество», в связи с чем, на основании части 16 статьи 66 Закона о закупках, Аукцион был признан несостоявшимся.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 71 Закона о закупках в случае, если электронный аукцион признан не состоявшимся по основанию, предусмотренному частью 16 статьи 66 настоящего Федерального закона в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в таком аукционе подана только одна заявка на участие в нем контракт заключается с участником такого аукциона, подавшим единственную заявку на участие в нем, если этот участник и поданная им заявка признаны соответствующими требованиям настоящего Федерального закона и документации о таком аукционе, в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона в порядке, установленном статьей 70 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона о закупках закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случае «признание несостоявшимися открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, повторного конкурса, электронного аукциона, запроса котировок, запроса предложений и принятие заказчиком в соответствии с частями 1 и 7 статьи 55, частями 1 - 3 статьи 71, частями 1 и 3 статьи 79, частью 18 статьи 83 настоящего Федерального закона решения об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Такое решение заказчика согласовывается при осуществлении закупок для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд соответственно с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, или контрольным органом в сфере государственного оборонного заказа, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, уполномоченными на осуществление контроля в сфере закупок. При этом контракт должен быть заключен с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на условиях, предусмотренных документацией о закупке, по цене, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, но не выше начальной (максимальной) цены контракта. Порядок согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) устанавливается федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок. При этом срок согласования не должен быть более чем десять рабочих дней с даты поступления обращения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)».

УПФР Теучежского района РА получена заявка на участие в Аукционе от ООО «Качество» (ИНН: 0105004524, место нахождения: г. Майкоп, ул. Крестьянская, 221/2), соответствующая условиям документации об аукционе, с ценой контракта не превышающей начальную (максимальную) цену контракта 13 098,52 (Тринадцать тысяч девяносто восемь) рублей 52 копейки, указанную в извещении №0276100000814000009.

УПФР Теучежского района РА представлены документация об аукционе, сведения о поставщике с которым предполагается заключить государственный контракт, документы, свидетельствующие о соответствии его установленным требованиям.

Заказчиком извещением и документацией об аукционе установлено требование обеспечения исполнения контракта. Однако, в нарушение пункта 27 статьи 34 Закона о закупках в контракт не включено обязательное условие о сроках возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (если такая форма обеспечения исполнения контракта применяется поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

В соответствии с пунктом 11.3 Проекта государственного контракта документации об аукционе контракт составлен в 2 (двух) экземплярах, обладающих равной юридической силой, по одному для каждой сторон, что не соответствует положениям статьи 70 Закона о закупках, в соответствии с которой контракт с победителем электронного аукциона заключается в электронной форме.

Однако указанные нарушения законодательства о закупках не повлияли на итоги определения поставщика.

Комиссия, руководствуясь пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона о закупках, приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 13.09.2013 № 537 «Об утверждении Порядка согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), возможности заключения контракта с единственным  подрядчиком (подрядчиком, исполнителем»

РЕШИЛА:

Согласовать возможность заключения Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Теучежском районе Республики Адыгея государственного контракта на оказание услуг на поставку канцелярских принадлежностей с единственным поставщиком от ООО «Качество» (ИНН: 0105004524, место нахождения: г. Майкоп, ул. Крестьянская, 221/2), на условиях, предусмотренных документацией об аукционе, и ценой контракта, равной начальной (максимальной) цене контракта - 13 098,52 (Тринадцать тысяч девяносто восемь) рублей 52 копейки, указанной в извещении о проведении электронного аукциона № 0276100000814000009.

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ

Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республики Адыгея по контролю в сфере закупок

 

18 марта 2014                                                                                                г. Майкоп

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея по контролю в сфере размещения закупок (далее – Комиссия) в составе:

председателя Комиссии:

Женетля А.Ш. - заместителя руководителя Управления;

членов Комиссии:

Кошко Г.Ю. – ведущего специалиста-эксперта Управления;

Хачемизовой З.К. – ведущего специалиста – эксперта Управления,

рассмотрев обращение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Теучежском районе Республики Адыгея от 12.03.2014 №23-278 о согласовании заключения государственного контракта на поставку канцелярских принадлежностей с единственным поставщиком

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея 13.03.2014 поступило обращение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Теучежском районе Республики Адыгея (далее – УПФР в Теучежском районе РА, Заказчик) от 12.03.2014 №23-278 о согласовании заключения государственного контракта на поставку канцелярских принадлежностей с единственным поставщиком ООО «Качество» (ИНН: 0105004524, место нахождения: г. Майкоп, ул. Крестьянская, 221/2).

УПФР в Теучежском районе РА в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о закупках) 28.02.2014 были размещены на официальном сайте Российской Федерации для размещения закупок извещение о проведении электронного аукциона №0276100000814000009 и документация об электронном аукционе на право заключения государственного контракта на поставку канцелярских принадлежностей (далее – Аукцион). Начальная (максимальная) цена контракта – 13 098,52 (Тринадцать тысяч девяносто восемь) рублей 52 копейки.

Согласно Протоколу №1 рассмотрения 1 и 2 частей заявок на участие в электронном аукционе от 07.03.2014 до окончания установленного извещением срока для участия в Аукционе поступила одна заявка от ООО «Качество», в связи с чем, на основании части 16 статьи 66 Закона о закупках, Аукцион был признан несостоявшимся.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 71 Закона о закупках в случае, если электронный аукцион признан не состоявшимся по основанию, предусмотренному частью 16 статьи 66 настоящего Федерального закона в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в таком аукционе подана только одна заявка на участие в нем контракт заключается с участником такого аукциона, подавшим единственную заявку на участие в нем, если этот участник и поданная им заявка признаны соответствующими требованиям настоящего Федерального закона и документации о таком аукционе, в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона в порядке, установленном статьей 70 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона о закупках закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случае «признание несостоявшимися открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, повторного конкурса, электронного аукциона, запроса котировок, запроса предложений и принятие заказчиком в соответствии с частями 1 и 7 статьи 55, частями 1 - 3 статьи 71, частями 1 и 3 статьи 79, частью 18 статьи 83 настоящего Федерального закона решения об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Такое решение заказчика согласовывается при осуществлении закупок для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд соответственно с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, или контрольным органом в сфере государственного оборонного заказа, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, уполномоченными на осуществление контроля в сфере закупок. При этом контракт должен быть заключен с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на условиях, предусмотренных документацией о закупке, по цене, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, но не выше начальной (максимальной) цены контракта. Порядок согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) устанавливается федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок. При этом срок согласования не должен быть более чем десять рабочих дней с даты поступления обращения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)».

УПФР Теучежского района РА получена заявка на участие в Аукционе от ООО «Качество» (ИНН: 0105004524, место нахождения: г. Майкоп, ул. Крестьянская, 221/2), соответствующая условиям документации об аукционе, с ценой контракта не превышающей начальную (максимальную) цену контракта 13 098,52 (Тринадцать тысяч девяносто восемь) рублей 52 копейки, указанную в извещении №0276100000814000009.

УПФР Теучежского района РА представлены документация об аукционе, сведения о поставщике с которым предполагается заключить государственный контракт, документы, свидетельствующие о соответствии его установленным требованиям.

Заказчиком извещением и документацией об аукционе установлено требование обеспечения исполнения контракта. Однако, в нарушение пункта 27 статьи 34 Закона о закупках в контракт не включено обязательное условие о сроках возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (если такая форма обеспечения исполнения контракта применяется поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

В соответствии с пунктом 11.3 Проекта государственного контракта документации об аукционе контракт составлен в 2 (двух) экземплярах, обладающих равной юридической силой, по одному для каждой сторон, что не соответствует положениям статьи 70 Закона о закупках, в соответствии с которой контракт с победителем электронного аукциона заключается в электронной форме.

Однако указанные нарушения законодательства о закупках не повлияли на итоги определения поставщика.

Комиссия, руководствуясь пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона о закупках, приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 13.09.2013 № 537 «Об утверждении Порядка согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), возможности заключения контракта с единственным  подрядчиком (подрядчиком, исполнителем»

РЕШИЛА:

Согласовать возможность заключения Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Теучежском районе Республики Адыгея государственного контракта на оказание услуг на поставку канцелярских принадлежностей с единственным поставщиком от ООО «Качество» (ИНН: 0105004524, место нахождения: г. Майкоп, ул. Крестьянская, 221/2), на условиях, предусмотренных документацией об аукционе, и ценой контракта, равной начальной (максимальной) цене контракта - 13 098,52 (Тринадцать тысяч девяносто восемь) рублей 52 копейки, указанной в извещении о проведении электронного аукциона № 0276100000814000009.

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 673 [format] => [safe_value] => 673 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] => [format] => full_html [weight] => 7 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-03-19 10:07:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-03-18 10:07:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1395223882 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Адыгейское УФАС России )