Постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № А-98/13

stdClass Object ( [vid] => 7967 [uid] => 5 [title] => Постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № А-98/13 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7968 [type] => solution [language] => ru [created] => 1377500986 [changed] => 1377500986 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1377500986 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

по делу об административном правонарушении № А-98/13

 

"23"августа 2013г.                                                                                                     г.Майкоп

 

       Временно исполняющий обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея Точиев Батыр Бесланович рассмотрев протокол и материалы  дела  об  административном  правонарушении №А-98/13, возбужденного в отношении ведущего специалиста Комитета по управлению имуществом МО «Город Майкоп» <…>

УСТАНОВИЛ:

         Рассмотрение данного дела относится к компетенции временно исполняющего обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея (далее – Управление).

         Обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела отсутствуют.

         Обстоятельства, исключающие производство по делу №А-98/13 отсутствуют.

В Адыгейское УФАС России поступила жалоба гр. <…> на действия Управления муниципального заказа и контроля МО «Город Майкоп» и Комитета по управлению имуществом МО «Город Майкоп» по неправомерному отклонению его заявки на участие в лоте №1 «Заключение договора аренды на нежилое помещение, общей площадью 25,1 кв.м., расположенное по адресу: г.Майкоп, ул. Краснооктябрьская, 27» открытого аукциона № 02/13 на право заключения договора аренды на нежилые помещения по 3 (трем) лотам (далее – Открытый аукцион по лоту №1), а также включение в аукционную документацию условия участия только для субъектов малого и среднего предпринимательства.

По итогам рассмотрения жалобы гр. <…> Комиссия Адыгейского УФАС решила:

1.  Признать жалобу гр. <…> от 23.05.2013 обоснованной.

2.  Признать в действиях Организатора Открытого аукциона по лоту №1 - Комитета по управлению имуществом муниципального образования «Город Майкоп» нарушение части 2 статьи 17 Закона о защите конкуренции выразившееся в непредусмотренном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами ограничении доступа к участию в Открытом аукционе по лоту №1 лиц, не являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства.

3.       Признать в действиях Организатора Открытого аукциона по лоту №1 - Комитета по управлению имуществом муниципального образования «Город Майкоп» нарушение подпункта б) пункта 121 Правил проведения торгов, выразившееся в не включении в аукционную документацию требований о необходимости предоставления индивидуальными предпринимателями полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении аукциона выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки.

4.  Признать в действиях Единой комиссии по проведению торгов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, находящегося в собственности МО «Город Майкоп» по допуску заявки ООО «Анастасия» к участию в Открытом аукционе по лоту №1, нарушение пункта 24 Правил проведения торгов и пункта 3 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции.

5.  Выдать Организатору Открытого аукциона по лоту №1 - Комитету по управлению имуществом муниципального образования «Город Майкоп» и Управлению муниципального заказа и контроля МО «Город Майкоп» предписание о совершении действий, направленных на устранение нарушений Правил проведения торгов.

6.  Передать материалы Руководителю Адыгейского УФАС России для решения вопроса о возбуждении дел о нарушении части 1 статьи 14.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

         Данные действия приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.

 За данное нарушение предусмотрена административная ответственность частью 1 статьи 14.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), Действия (бездействие) должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных лиц органов или организаций, государственных внебюджетных фондов, а также организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, которые недопустимы в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации и приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, а равно к ограничению свободного перемещения товаров (работ, услуг), свободы экономической деятельности, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 14.32 настоящего Кодекса, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

          Письмом от 03.07.2013г. №1237 у администрации МО «Город Майкоп»  была запрошена информация о должностном лице администрации МО «Город Майкоп»,  ответственного (в соответствии с статьей 2.4 КоАП РФ) за разработку и подготовку аукционной документации открытого аукциона №02/13 на право заключения договоров аренды (Ф.И.О.; занимаемая должность; копия приказа о назначении на должность).

    Согласно предоставленной администрацией МО «Город Майкоп» информацией от 19.07.2013г. №2959 ответственном за разработку и подготовку документации по торгам в отношении муниципального имущества назначено Комитетом по управлению имуществом МО «Город Майкоп» ведущий специалист Комитета по управлению имуществом МО «Город Майкоп» <…>

    Исходя из вышеизложенного,  в действиях ведущего специалиста Комитета по управлению имуществом МО «Город Майкоп» <…> выразившихся в непредусмотренном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами ограничении доступа к участию в Открытом аукционе по лоту №1 лиц, не являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, а также в не включении в аукционную документацию требований о необходимости предоставления индивидуальными предпринимателями полученную не ранее, чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении аукциона выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки содержится состав административного правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 14.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

         Административное правонарушение по делу №А-17/18.1-13 совершено в апреле 2013г. Место совершения административного правонарушения г.Майкоп.

         Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, установленного статьей 4.2 КоАП РФ при рассмотрении данного дела не установлены.  

         Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, установленные статьей 4.3 КоАП РФ при рассмотрении данного дела не установлены.

         Обстоятельства, свидетельствующие о малозначительности совершенного административного правонарушения, должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение дела об административном правонарушении, не установлены.

         Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, а также частью 1 статьи 14.9 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях  (далее - КоАП),

ПОСТАНОВИЛ:

          1. Признать в действиях ведущего специалиста Комитета по управлению имуществом МО «Город Майкоп» <…> нарушение части 2 статьи 17  Закона о защите конкуренции, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

         2. В соответствии с частью 1 статьи 14.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на ведущего специалиста Комитета по управлению имуществом МО «Город Майкоп» <…> административный штраф в размере 15000 (Пятнадцати тысяч) рублей.

         В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

         В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

         Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

         В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

         Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

         Реквизиты для уплаты штрафа в федеральный бюджет:

         Управление Федерального казначейства МФ РФ по РА (Адыгейское УФАС России)

ИНН -  0105019739

КПП – 010501001

БИК – 047908001,

ОКАТО – 79401000000,

Р/сч – 40101810100000010003, ГРКЦ НБ Республика Адыгея Банка России г.Майкоп

Код 161 1 16 02010 016000 140

 

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

по делу об административном правонарушении № А-98/13

 

"23"августа 2013г.                                                                                                     г.Майкоп

 

       Временно исполняющий обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея Точиев Батыр Бесланович рассмотрев протокол и материалы  дела  об  административном  правонарушении №А-98/13, возбужденного в отношении ведущего специалиста Комитета по управлению имуществом МО «Город Майкоп» <…>

УСТАНОВИЛ:

         Рассмотрение данного дела относится к компетенции временно исполняющего обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея (далее – Управление).

         Обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела отсутствуют.

         Обстоятельства, исключающие производство по делу №А-98/13 отсутствуют.

В Адыгейское УФАС России поступила жалоба гр. <…> на действия Управления муниципального заказа и контроля МО «Город Майкоп» и Комитета по управлению имуществом МО «Город Майкоп» по неправомерному отклонению его заявки на участие в лоте №1 «Заключение договора аренды на нежилое помещение, общей площадью 25,1 кв.м., расположенное по адресу: г.Майкоп, ул. Краснооктябрьская, 27» открытого аукциона № 02/13 на право заключения договора аренды на нежилые помещения по 3 (трем) лотам (далее – Открытый аукцион по лоту №1), а также включение в аукционную документацию условия участия только для субъектов малого и среднего предпринимательства.

По итогам рассмотрения жалобы гр. <…> Комиссия Адыгейского УФАС решила:

1.  Признать жалобу гр. <…> от 23.05.2013 обоснованной.

2.  Признать в действиях Организатора Открытого аукциона по лоту №1 - Комитета по управлению имуществом муниципального образования «Город Майкоп» нарушение части 2 статьи 17 Закона о защите конкуренции выразившееся в непредусмотренном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами ограничении доступа к участию в Открытом аукционе по лоту №1 лиц, не являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства.

3.       Признать в действиях Организатора Открытого аукциона по лоту №1 - Комитета по управлению имуществом муниципального образования «Город Майкоп» нарушение подпункта б) пункта 121 Правил проведения торгов, выразившееся в не включении в аукционную документацию требований о необходимости предоставления индивидуальными предпринимателями полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении аукциона выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки.

4.  Признать в действиях Единой комиссии по проведению торгов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, находящегося в собственности МО «Город Майкоп» по допуску заявки ООО «Анастасия» к участию в Открытом аукционе по лоту №1, нарушение пункта 24 Правил проведения торгов и пункта 3 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции.

5.  Выдать Организатору Открытого аукциона по лоту №1 - Комитету по управлению имуществом муниципального образования «Город Майкоп» и Управлению муниципального заказа и контроля МО «Город Майкоп» предписание о совершении действий, направленных на устранение нарушений Правил проведения торгов.

6.  Передать материалы Руководителю Адыгейского УФАС России для решения вопроса о возбуждении дел о нарушении части 1 статьи 14.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

         Данные действия приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.

 За данное нарушение предусмотрена административная ответственность частью 1 статьи 14.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), Действия (бездействие) должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных лиц органов или организаций, государственных внебюджетных фондов, а также организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, которые недопустимы в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации и приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, а равно к ограничению свободного перемещения товаров (работ, услуг), свободы экономической деятельности, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 14.32 настоящего Кодекса, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

          Письмом от 03.07.2013г. №1237 у администрации МО «Город Майкоп»  была запрошена информация о должностном лице администрации МО «Город Майкоп»,  ответственного (в соответствии с статьей 2.4 КоАП РФ) за разработку и подготовку аукционной документации открытого аукциона №02/13 на право заключения договоров аренды (Ф.И.О.; занимаемая должность; копия приказа о назначении на должность).

    Согласно предоставленной администрацией МО «Город Майкоп» информацией от 19.07.2013г. №2959 ответственном за разработку и подготовку документации по торгам в отношении муниципального имущества назначено Комитетом по управлению имуществом МО «Город Майкоп» ведущий специалист Комитета по управлению имуществом МО «Город Майкоп» <…>

    Исходя из вышеизложенного,  в действиях ведущего специалиста Комитета по управлению имуществом МО «Город Майкоп» <…> выразившихся в непредусмотренном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами ограничении доступа к участию в Открытом аукционе по лоту №1 лиц, не являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, а также в не включении в аукционную документацию требований о необходимости предоставления индивидуальными предпринимателями полученную не ранее, чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении аукциона выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки содержится состав административного правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 14.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

         Административное правонарушение по делу №А-17/18.1-13 совершено в апреле 2013г. Место совершения административного правонарушения г.Майкоп.

         Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, установленного статьей 4.2 КоАП РФ при рассмотрении данного дела не установлены.  

         Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, установленные статьей 4.3 КоАП РФ при рассмотрении данного дела не установлены.

         Обстоятельства, свидетельствующие о малозначительности совершенного административного правонарушения, должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение дела об административном правонарушении, не установлены.

         Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, а также частью 1 статьи 14.9 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях  (далее - КоАП),

ПОСТАНОВИЛ:

          1. Признать в действиях ведущего специалиста Комитета по управлению имуществом МО «Город Майкоп» <…> нарушение части 2 статьи 17  Закона о защите конкуренции, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

         2. В соответствии с частью 1 статьи 14.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на ведущего специалиста Комитета по управлению имуществом МО «Город Майкоп» <…> административный штраф в размере 15000 (Пятнадцати тысяч) рублей.

         В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

         В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

         Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

         В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

         Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

         Реквизиты для уплаты штрафа в федеральный бюджет:

         Управление Федерального казначейства МФ РФ по РА (Адыгейское УФАС России)

ИНН -  0105019739

КПП – 010501001

БИК – 047908001,

ОКАТО – 79401000000,

Р/сч – 40101810100000010003, ГРКЦ НБ Республика Адыгея Банка России г.Майкоп

Код 161 1 16 02010 016000 140

 

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № А-98/13 [format] => [safe_value] => № А-98/13 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) [1] => Array ( [tid] => 46 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 46 [vid] => 6 [name] => Контроль проведения торгов [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-08-26 07:07:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-08-23 07:07:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1377500986 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Адыгейское УФАС России )