Постановление по делу №АЗ-17/12

Номер дела: АЗ-17/12
Дата публикации: 23 марта 2012, 10:49

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О назначении административного наказания  по делу

об административном правонарушении  №АЗ-17/12

23.03.2012 года                                                                                            г. Майкоп

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея Женетль Аслан Шаханович, рассмотрев постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 13.03.2011 г. и материалы дела,  возбужденного прокурором Республики Адыгея <>..> в отношении заместителя начальника Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Адыгея <…>

УСТАНОВИЛ:

Рассмотрение данного дела относится к компетенции заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея.

Обстоятельства, исключающие производство по делу №АЗ-17/12 не установлены.

Обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела отсутствуют.

         Рассмотрение дела об административном правонарушении №АЗ-16/12 осуществлено с участием Шишкиной Ю. Е., представляющей интересы <…> по доверенности от 22.03.2012 №1588-12.

Прокуратурой Республики Адыгея, по итогам проверки Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Адыгея (далее – Главное управление МЧС России по Республике Адыгея), проведенной в феврале 2012 года, выявлены нарушения требований Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) при размещении заказа путем проведения запроса котировок № 0176100004411000010.

Главным управлением МЧС России по Республике Адыгея 08.09.2011 г., на официальном сайте zakupki.gov.ru, объявлено о проведении запроса котировок цен на право заключения государственного контракта на поставку единого сервера для централизованной информационной автоматизированной системы финансово-экономической деятельности Главного управления МЧС России по Республике Адыгея (реестровый номер закупки 0176100004411000010). Максимальная цена контракта - 500 000 (Пятьсот тысяч) рублей. Источник финансирования - федеральный бюджет.

Согласно извещению о проведении запроса котировок цен №0176100004411000010 оплата поставленного товара осуществляется по безналичному расчету на расчетный счет поставщика 30 % от цены контракта авансовым платежом, остальные 70 % после передачи товара заказчику, в течение 5 (пяти) банковских дней на основании счета, выставленного Поставщиком.

Частью 5 статьи 9 Закона о размещении заказов установлено, что при заключении и исполнении контракта изменение условий контракта, указанных в части 8 статьи 47 настоящего Федерального закона, по соглашению сторон и в одностороннем порядке, не допускается.

В соответствии с частью 8 статьи 47 Закона о размещении заказов контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, по цене, предложенной в котировочной заявке победителя в проведении запроса котировок или в котировочной заявке участника размещения заказа, с которым заключается контракт в случае уклонения победителя в проведении запроса котировок от заключения контракта.

Вместе с тем, пунктом 2.6 государственного контракта от 28.09.2011 №0176100004411000010-1, заключенного по итогам запроса котировок №0176100004411000010, предусмотрен иной порядок оплаты: «Товар, поставляемый в соответствии с настоящим контрактом, оплачивается заказчиком путем перечисления денежных средств на расчетный счет поставщика в течение 5 банковских дней с момента получения товара заказчиком и подписания сторонами товарных накладных».

Таким образом, при заключении государственного контракта от 28.09.2011 №0176100004411000010-1, заказчиком были изменены условия оплаты товара, указанные в извещении о проведении запроса котировок №0176100004411000010, что является нарушением части 5 статьи 9 и части 8 статьи 47 Закона о размещении заказов. 

Государственный контракт от 28.09.2011 №0176100004411000010-1 подписан заместителем  начальника Главного управления МЧС России по Республике Адыгея <…>, который на момент заключения контракта  временно исполнял обязанности начальника Главного управления МЧС России по Республике Адыгея.

<…>

Таким образом, <…> при заключении государственного контракта от 28.09.2011 №0176100004411000010-1 на условиях, не предусмотренных извещением о проведении запроса котировок цен №0176100004411000010 допущено нарушение части 5 статьи 9 и части 8 статьи 47 Закона о размещении заказов, в связи с чем, в его действиях содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 7.32 КоАП РФ, согласно которой заключение контракта на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков по результатам проведения запроса котировок цен на товары, работы, услуги с нарушением объявленных условий запроса котировок влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее пяти тысяч рублей и не более тридцати тысяч рублей.

<…>

В своем объяснении прокурору Республики Адыгея <…> пояснил, что временно исполняя обязанности начальника Главного управления МЧС России по Республике Адыгея, им был заключен государственный контракт от 28.09.2011 №0176100004411000010-1. О не соответствии государственного контракта требованиям извещения о проведении запроса котировок он не знал.  

<…>

Вместе с тем, государственный контракт от 28.09.2011 №0176100004411000010-1 на условиях, не предусмотренных извещением о проведении запроса котировок цен №0176100004411000010 заключен заместителем начальника Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Адыгея <…>, который 28.09.2011 г. временно исполнял обязанности начальника Главного управления МЧС России по Республике Адыгея.

<…>

Таким образом, вина <…> в совершении административного правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 7.32 КоАП РФ, доказана.

Временем  совершения  административного правонарушения является дата заключения государственного контракта от 28.09.2011 №0176100004411000010-1 -28.09.2011 года.

Местом совершения  административного правонарушения является место нахождения Главного управления МЧС России по Республике Адыгея - 385000, г.Майкоп, ул. Хакурате, 642.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, определенные статьей 4.2 КоАП РФ при рассмотрении дела не установлены.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, определенные статьей 4.3 КоАП РФ при рассмотрении данного дела не установлены.

Обстоятельства, свидетельствующие о малозначительности совершенного административного правонарушения, должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение дела об административном правонарушении, не выявлены.

Руководствуясь статьей 23.66, статьей 29.9, а также частью 1 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Признать в действиях должностного лица – заместителя начальника Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Адыгея <…>, при заключении государственного контракта от 28.09.2011 №0176100004411000010-1 на условиях, не предусмотренных извещением о проведении запроса котировок цен №0176100004411000010 нарушение части 5 статьи 9 и части 8 статьи 47 Закона о размещении заказов, ответственность за которое  предусмотрена частью 1 статьи 7.32 КоАП РФ.

<…>

В соответствии с частью 1 статьи 7.32 КоП РФ заключение контракта на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков по результатам проведения запроса котировок цен на товары, работы, услуги с нарушением объявленных условий запроса котировок влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее пяти тысяч рублей и не более тридцати тысяч рублей.

2. Так как, согласно извещению о проведении запроса котировок цен №0176100004411000010 максимальная цена контракта 500 000 (Пятьсот тысяч) рублей, и соответственно, 1% от максимальной цены контракта будет составлять     5 000 (Пять тысяч) рублей, что составляет сумму минимально допустимого штрафа в 5 000 рублей, наложить на <…> штраф в размере 5 000 (Пяти тысяч) рублей.

<…>

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и статьей 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суде в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в соответствующие бюджеты: за нарушение законодательства о размещении заказов при размещении заказов для нужд Российской Федерации - в федеральный бюджет, для нужд субъектов Российской Федерации - в бюджеты субъектов Российской Федерации, для нужд муниципальных образований – в бюджеты муниципальных образований и.т.д.

Реквизиты для уплаты штрафа в  бюджет:

Управление Федерального казначейства МФ РФ по РА (Адыгейское УФАС России)

ИНН      - 0105019739

КПП      - 010501001

ОКАТО -79401000000

БИК       - 047908001

Р/сч   -40101810100000010003, ГРКЦ НБ Республика Адыгея Банка России г.Майкоп

Код   - 16111633010016000140

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

В соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае неуплаты административного штрафа в установленный законом срок, УФАС России направляет материалы дела об административном правонарушении в Федеральную службу судебных приставов.

stdClass Object ( [vid] => 6924 [uid] => 5 [title] => Постановление по делу №АЗ-17/12 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 6924 [type] => solution [language] => ru [created] => 1333522319 [changed] => 1370523021 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370523021 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О назначении административного наказания  по делу

об административном правонарушении  №АЗ-17/12

23.03.2012 года                                                                                            г. Майкоп

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея Женетль Аслан Шаханович, рассмотрев постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 13.03.2011 г. и материалы дела,  возбужденного прокурором Республики Адыгея <>..> в отношении заместителя начальника Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Адыгея <…>

УСТАНОВИЛ:

Рассмотрение данного дела относится к компетенции заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея.

Обстоятельства, исключающие производство по делу №АЗ-17/12 не установлены.

Обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела отсутствуют.

         Рассмотрение дела об административном правонарушении №АЗ-16/12 осуществлено с участием Шишкиной Ю. Е., представляющей интересы <…> по доверенности от 22.03.2012 №1588-12.

Прокуратурой Республики Адыгея, по итогам проверки Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Адыгея (далее – Главное управление МЧС России по Республике Адыгея), проведенной в феврале 2012 года, выявлены нарушения требований Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) при размещении заказа путем проведения запроса котировок № 0176100004411000010.

Главным управлением МЧС России по Республике Адыгея 08.09.2011 г., на официальном сайте zakupki.gov.ru, объявлено о проведении запроса котировок цен на право заключения государственного контракта на поставку единого сервера для централизованной информационной автоматизированной системы финансово-экономической деятельности Главного управления МЧС России по Республике Адыгея (реестровый номер закупки 0176100004411000010). Максимальная цена контракта - 500 000 (Пятьсот тысяч) рублей. Источник финансирования - федеральный бюджет.

Согласно извещению о проведении запроса котировок цен №0176100004411000010 оплата поставленного товара осуществляется по безналичному расчету на расчетный счет поставщика 30 % от цены контракта авансовым платежом, остальные 70 % после передачи товара заказчику, в течение 5 (пяти) банковских дней на основании счета, выставленного Поставщиком.

Частью 5 статьи 9 Закона о размещении заказов установлено, что при заключении и исполнении контракта изменение условий контракта, указанных в части 8 статьи 47 настоящего Федерального закона, по соглашению сторон и в одностороннем порядке, не допускается.

В соответствии с частью 8 статьи 47 Закона о размещении заказов контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, по цене, предложенной в котировочной заявке победителя в проведении запроса котировок или в котировочной заявке участника размещения заказа, с которым заключается контракт в случае уклонения победителя в проведении запроса котировок от заключения контракта.

Вместе с тем, пунктом 2.6 государственного контракта от 28.09.2011 №0176100004411000010-1, заключенного по итогам запроса котировок №0176100004411000010, предусмотрен иной порядок оплаты: «Товар, поставляемый в соответствии с настоящим контрактом, оплачивается заказчиком путем перечисления денежных средств на расчетный счет поставщика в течение 5 банковских дней с момента получения товара заказчиком и подписания сторонами товарных накладных».

Таким образом, при заключении государственного контракта от 28.09.2011 №0176100004411000010-1, заказчиком были изменены условия оплаты товара, указанные в извещении о проведении запроса котировок №0176100004411000010, что является нарушением части 5 статьи 9 и части 8 статьи 47 Закона о размещении заказов. 

Государственный контракт от 28.09.2011 №0176100004411000010-1 подписан заместителем  начальника Главного управления МЧС России по Республике Адыгея <…>, который на момент заключения контракта  временно исполнял обязанности начальника Главного управления МЧС России по Республике Адыгея.

<…>

Таким образом, <…> при заключении государственного контракта от 28.09.2011 №0176100004411000010-1 на условиях, не предусмотренных извещением о проведении запроса котировок цен №0176100004411000010 допущено нарушение части 5 статьи 9 и части 8 статьи 47 Закона о размещении заказов, в связи с чем, в его действиях содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 7.32 КоАП РФ, согласно которой заключение контракта на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков по результатам проведения запроса котировок цен на товары, работы, услуги с нарушением объявленных условий запроса котировок влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее пяти тысяч рублей и не более тридцати тысяч рублей.

<…>

В своем объяснении прокурору Республики Адыгея <…> пояснил, что временно исполняя обязанности начальника Главного управления МЧС России по Республике Адыгея, им был заключен государственный контракт от 28.09.2011 №0176100004411000010-1. О не соответствии государственного контракта требованиям извещения о проведении запроса котировок он не знал.  

<…>

Вместе с тем, государственный контракт от 28.09.2011 №0176100004411000010-1 на условиях, не предусмотренных извещением о проведении запроса котировок цен №0176100004411000010 заключен заместителем начальника Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Адыгея <…>, который 28.09.2011 г. временно исполнял обязанности начальника Главного управления МЧС России по Республике Адыгея.

<…>

Таким образом, вина <…> в совершении административного правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 7.32 КоАП РФ, доказана.

Временем  совершения  административного правонарушения является дата заключения государственного контракта от 28.09.2011 №0176100004411000010-1 -28.09.2011 года.

Местом совершения  административного правонарушения является место нахождения Главного управления МЧС России по Республике Адыгея - 385000, г.Майкоп, ул. Хакурате, 642.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, определенные статьей 4.2 КоАП РФ при рассмотрении дела не установлены.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, определенные статьей 4.3 КоАП РФ при рассмотрении данного дела не установлены.

Обстоятельства, свидетельствующие о малозначительности совершенного административного правонарушения, должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение дела об административном правонарушении, не выявлены.

Руководствуясь статьей 23.66, статьей 29.9, а также частью 1 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Признать в действиях должностного лица – заместителя начальника Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Адыгея <…>, при заключении государственного контракта от 28.09.2011 №0176100004411000010-1 на условиях, не предусмотренных извещением о проведении запроса котировок цен №0176100004411000010 нарушение части 5 статьи 9 и части 8 статьи 47 Закона о размещении заказов, ответственность за которое  предусмотрена частью 1 статьи 7.32 КоАП РФ.

<…>

В соответствии с частью 1 статьи 7.32 КоП РФ заключение контракта на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков по результатам проведения запроса котировок цен на товары, работы, услуги с нарушением объявленных условий запроса котировок влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее пяти тысяч рублей и не более тридцати тысяч рублей.

2. Так как, согласно извещению о проведении запроса котировок цен №0176100004411000010 максимальная цена контракта 500 000 (Пятьсот тысяч) рублей, и соответственно, 1% от максимальной цены контракта будет составлять     5 000 (Пять тысяч) рублей, что составляет сумму минимально допустимого штрафа в 5 000 рублей, наложить на <…> штраф в размере 5 000 (Пяти тысяч) рублей.

<…>

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и статьей 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суде в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в соответствующие бюджеты: за нарушение законодательства о размещении заказов при размещении заказов для нужд Российской Федерации - в федеральный бюджет, для нужд субъектов Российской Федерации - в бюджеты субъектов Российской Федерации, для нужд муниципальных образований – в бюджеты муниципальных образований и.т.д.

Реквизиты для уплаты штрафа в  бюджет:

Управление Федерального казначейства МФ РФ по РА (Адыгейское УФАС России)

ИНН      - 0105019739

КПП      - 010501001

ОКАТО -79401000000

БИК       - 047908001

Р/сч   -40101810100000010003, ГРКЦ НБ Республика Адыгея Банка России г.Майкоп

Код   - 16111633010016000140

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

В соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае неуплаты административного штрафа в установленный законом срок, УФАС России направляет материалы дела об административном правонарушении в Федеральную службу судебных приставов.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О назначении административного наказания  по делу

об административном правонарушении  №АЗ-17/12

23.03.2012 года                                                                                            г. Майкоп

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея Женетль Аслан Шаханович, рассмотрев постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 13.03.2011 г. и материалы дела,  возбужденного прокурором Республики Адыгея <>..> в отношении заместителя начальника Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Адыгея <…>

УСТАНОВИЛ:

Рассмотрение данного дела относится к компетенции заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея.

Обстоятельства, исключающие производство по делу №АЗ-17/12 не установлены.

Обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела отсутствуют.

         Рассмотрение дела об административном правонарушении №АЗ-16/12 осуществлено с участием Шишкиной Ю. Е., представляющей интересы <…> по доверенности от 22.03.2012 №1588-12.

Прокуратурой Республики Адыгея, по итогам проверки Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Адыгея (далее – Главное управление МЧС России по Республике Адыгея), проведенной в феврале 2012 года, выявлены нарушения требований Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) при размещении заказа путем проведения запроса котировок № 0176100004411000010.

Главным управлением МЧС России по Республике Адыгея 08.09.2011 г., на официальном сайте zakupki.gov.ru, объявлено о проведении запроса котировок цен на право заключения государственного контракта на поставку единого сервера для централизованной информационной автоматизированной системы финансово-экономической деятельности Главного управления МЧС России по Республике Адыгея (реестровый номер закупки 0176100004411000010). Максимальная цена контракта - 500 000 (Пятьсот тысяч) рублей. Источник финансирования - федеральный бюджет.

Согласно извещению о проведении запроса котировок цен №0176100004411000010 оплата поставленного товара осуществляется по безналичному расчету на расчетный счет поставщика 30 % от цены контракта авансовым платежом, остальные 70 % после передачи товара заказчику, в течение 5 (пяти) банковских дней на основании счета, выставленного Поставщиком.

Частью 5 статьи 9 Закона о размещении заказов установлено, что при заключении и исполнении контракта изменение условий контракта, указанных в части 8 статьи 47 настоящего Федерального закона, по соглашению сторон и в одностороннем порядке, не допускается.

В соответствии с частью 8 статьи 47 Закона о размещении заказов контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, по цене, предложенной в котировочной заявке победителя в проведении запроса котировок или в котировочной заявке участника размещения заказа, с которым заключается контракт в случае уклонения победителя в проведении запроса котировок от заключения контракта.

Вместе с тем, пунктом 2.6 государственного контракта от 28.09.2011 №0176100004411000010-1, заключенного по итогам запроса котировок №0176100004411000010, предусмотрен иной порядок оплаты: «Товар, поставляемый в соответствии с настоящим контрактом, оплачивается заказчиком путем перечисления денежных средств на расчетный счет поставщика в течение 5 банковских дней с момента получения товара заказчиком и подписания сторонами товарных накладных».

Таким образом, при заключении государственного контракта от 28.09.2011 №0176100004411000010-1, заказчиком были изменены условия оплаты товара, указанные в извещении о проведении запроса котировок №0176100004411000010, что является нарушением части 5 статьи 9 и части 8 статьи 47 Закона о размещении заказов. 

Государственный контракт от 28.09.2011 №0176100004411000010-1 подписан заместителем  начальника Главного управления МЧС России по Республике Адыгея <…>, который на момент заключения контракта  временно исполнял обязанности начальника Главного управления МЧС России по Республике Адыгея.

<…>

Таким образом, <…> при заключении государственного контракта от 28.09.2011 №0176100004411000010-1 на условиях, не предусмотренных извещением о проведении запроса котировок цен №0176100004411000010 допущено нарушение части 5 статьи 9 и части 8 статьи 47 Закона о размещении заказов, в связи с чем, в его действиях содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 7.32 КоАП РФ, согласно которой заключение контракта на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков по результатам проведения запроса котировок цен на товары, работы, услуги с нарушением объявленных условий запроса котировок влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее пяти тысяч рублей и не более тридцати тысяч рублей.

<…>

В своем объяснении прокурору Республики Адыгея <…> пояснил, что временно исполняя обязанности начальника Главного управления МЧС России по Республике Адыгея, им был заключен государственный контракт от 28.09.2011 №0176100004411000010-1. О не соответствии государственного контракта требованиям извещения о проведении запроса котировок он не знал.  

<…>

Вместе с тем, государственный контракт от 28.09.2011 №0176100004411000010-1 на условиях, не предусмотренных извещением о проведении запроса котировок цен №0176100004411000010 заключен заместителем начальника Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Адыгея <…>, который 28.09.2011 г. временно исполнял обязанности начальника Главного управления МЧС России по Республике Адыгея.

<…>

Таким образом, вина <…> в совершении административного правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 7.32 КоАП РФ, доказана.

Временем  совершения  административного правонарушения является дата заключения государственного контракта от 28.09.2011 №0176100004411000010-1 -28.09.2011 года.

Местом совершения  административного правонарушения является место нахождения Главного управления МЧС России по Республике Адыгея - 385000, г.Майкоп, ул. Хакурате, 642.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, определенные статьей 4.2 КоАП РФ при рассмотрении дела не установлены.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, определенные статьей 4.3 КоАП РФ при рассмотрении данного дела не установлены.

Обстоятельства, свидетельствующие о малозначительности совершенного административного правонарушения, должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение дела об административном правонарушении, не выявлены.

Руководствуясь статьей 23.66, статьей 29.9, а также частью 1 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Признать в действиях должностного лица – заместителя начальника Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Адыгея <…>, при заключении государственного контракта от 28.09.2011 №0176100004411000010-1 на условиях, не предусмотренных извещением о проведении запроса котировок цен №0176100004411000010 нарушение части 5 статьи 9 и части 8 статьи 47 Закона о размещении заказов, ответственность за которое  предусмотрена частью 1 статьи 7.32 КоАП РФ.

<…>

В соответствии с частью 1 статьи 7.32 КоП РФ заключение контракта на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков по результатам проведения запроса котировок цен на товары, работы, услуги с нарушением объявленных условий запроса котировок влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее пяти тысяч рублей и не более тридцати тысяч рублей.

2. Так как, согласно извещению о проведении запроса котировок цен №0176100004411000010 максимальная цена контракта 500 000 (Пятьсот тысяч) рублей, и соответственно, 1% от максимальной цены контракта будет составлять     5 000 (Пять тысяч) рублей, что составляет сумму минимально допустимого штрафа в 5 000 рублей, наложить на <…> штраф в размере 5 000 (Пяти тысяч) рублей.

<…>

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и статьей 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суде в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в соответствующие бюджеты: за нарушение законодательства о размещении заказов при размещении заказов для нужд Российской Федерации - в федеральный бюджет, для нужд субъектов Российской Федерации - в бюджеты субъектов Российской Федерации, для нужд муниципальных образований – в бюджеты муниципальных образований и.т.д.

Реквизиты для уплаты штрафа в  бюджет:

Управление Федерального казначейства МФ РФ по РА (Адыгейское УФАС России)

ИНН      - 0105019739

КПП      - 010501001

ОКАТО -79401000000

БИК       - 047908001

Р/сч   -40101810100000010003, ГРКЦ НБ Республика Адыгея Банка России г.Майкоп

Код   - 16111633010016000140

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

В соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае неуплаты административного штрафа в установленный законом срок, УФАС России направляет материалы дела об административном правонарушении в Федеральную службу судебных приставов.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => АЗ-17/12 [format] => [safe_value] => АЗ-17/12 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>
[format] => full_html [safe_value] =>

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) [1] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] => [format] => full_html [weight] => 7 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-03-23 06:49:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-03-23 06:49:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1333522319 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Адыгейское УФАС России )