Постановление о привлечении к административной ответственности генерального директора ООО «КредиторЪ»

Номер дела: АР-249/11
Дата публикации: 23 декабря 2011, 01:00

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу об административном правонарушении №АР-249/11


«23» декабря 2011 г.                                                                                                г. Майкоп

 

Временно исполняющий обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея Женетль Аслан Шаханович, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении №АР-249/11, возбужденного в отношении генерального директора ООО «КредиторЪ» <…>

 

УСТАНОВИЛ:

 

При осуществлении контроля за соблюдением Федерального закона от 13.03.2006 №38-Ф3 «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республики Адыгея (далее – Управление), были выявлены признаки нарушения пункта 2 части 2 статьи 28 Закона о рекламе. Признаки нарушения выразились в распространении рекламы финансовых услуг, предоставляемых ООО «КредиторЪ» без указания всех условий по оказанию соответствующих финансовых услуг, которые являются существенными. Распространение рекламы осуществлялось на 4 странице газеты «Анонс программа ТВ» в №42 (861) от 19.10.2011, следующего содержания: «Кредиторъ быстро-удобно-легко МИКРОФИНАНСОВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ООО «КРЕДИТОР» ДЕНЬГИ ДО ЗАРПЛАТЫ СРОК ЗАЙМА от 1 до 10 дней СУММА ЗАЙМА от 1000 до 10000 рублей БЕЗ ЗАЛОГА ПОРУЧИТЕЛЕЙ И СКРЫТЫХ КОМИССИЙ МЕСТА НАХОЖДЕНИЯ РА г. Майкоп: 1. Универмаг (Жуковского, 19) 2. Рынок «Восход» 3. Рынок «ЦКЗ» 4. ТЦ «Столица» 5. ТЦ «Галерея-II» 6. ТЦ «Черемушки» 7. Магазин «Позитроника» г. Курганинск: 1. ул. Ленина, 43а Гос. рег. МинФин №2110301000098».

Управлением установлено, что рекламодателем, указанной рекламы является ООО «КредиторЪ», в соответствии с договором №Г 102-0611 от 13.06.2011 на размещение информационных материалов в газете «Анонс».

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 28 Закона о рекламе, реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.

Указанная реклама распространялась в периодическом печатном издании газете «Анонс». В рассматриваемой рекламе указаны наиболее привлекательные для потребителей условия займа. Из смысла текста, доступного для потребителей рассматриваемой рекламы следует что, обратившись в ООО «КредиторЪ» можно получить займы, сроком от 1 до 10 дней, на сумму от 1000 до 10000 рублей, без залога, поручителей и скрытых комиссий. Однако, в случае если потребитель воспользуется займом, предоставляемым ООО «КредиторЪ», то в соответствии с правилами предоставления микрозаймов ООО «КредиторЪ», утвержденные директором ООО «КредиторЪ» <…> 01.12.2010, он обязуется выплачивать проценты за пользование займом в размере 2% в день, также существует возможность продления срока займа, при условии выплаты процентов за пользование займом, а в случае просрочки выплаты суммы займа, предусмотрена неустойка в виде пени, в размере 2% в день от суммы задолженности. Указанные условия пользования микрозайма также являющиеся существенной информацией для потребителя и влияющие на сумму расходов, которые понесут воспользовавшиеся микрозаймами лица, в рассматриваемой рекламе не указаны.

В рассматриваемой рекламе отсутствует часть существенной информации о рекламируемой финансовой услуге, тогда как указано наиболее привлекательное для потребителя рекламы условия по размещению вклада и которые влияют на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица и не содержит все остальные условия, влияющие на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица.

В силу пункта 1 статьи 3 закона о рекламе, рекламой является информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно пункту 4 статьи 3 Закона о рекламе, ненадлежащая реклама – это реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

Данная реклама противоречит требованиям пункта 2 части 2  статьи 28 Закона о рекламе, и в силу части 2 статьи 36 Закона о рекламе решением Комиссии по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе от 14.11.2011 по делу №Р-9/11-28 вышеуказанная реклама признана ненадлежащей.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 2.1 КоАП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из письма генерального директора ООО «КредиторЪ» <…> № 250 от 21.12.2011 следует, что ответственным за распространение рекламы услуг предоставляемых ООО «КредиторЪ», является непосредственно генеральный директор <…> согласно прилагаемого приказа №10 от 01.09.2011, в соответствии с которым <…> назначен ответственным за распрстранение рекламы услуг предоставляемых ООО «КредиторЪ».

Также, указанным письмом, <…> просил возложить ответственность за ненадлежащую рекламу финансовых услуг ООО «КредиторЪ» на должностное лицо – генерального директора <…> и не привлекать к ответственности юридическое лицо.

В соответствии со статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

При распространении ненадлежащей рекламы у генерального директора ООО «КредиторЪ» <…> имелась возможность отказаться от распространения данной рекламы, либо привести ее в соответствие с требованиями законодательства. Однако <…> не были приняты все зависящие от него меры для устранения названного нарушения, что свидетельствует о наличии в действиях генерального директора ООО «КредиторЪ» <…> вины.

В соответствии с частью 6 статьи 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение части 7 статьи 5 и пункта 2 части 2 статьи 28 Закона о рекламе несет рекламодатель.

Рекламодателем указанной рекламы, в соответствии с договором №Г 102-0611 от 13.06.2011 на размещение информационных материалов в газете «Анонс», является ООО «КредиторЪ», в соответствии с приказом №10 от 01.09.2011 является генеральный директор ООО «КредиторЪ» <…>

Из объяснения генерального директора ООО «КредторЪ» следует, что спорная реклама была напечатана без согласования и предоставления макета, однако доказательства вины рекламоизготовителя, в материалах дела не имеется.

В рамках исполнения указанного договора, был разработан макет рекламы ООО «КредиторЪ», который начал печататься в газете «Анонс» с июня месяца 2011 года. Макет рекламы, разработанный газетой «Анонс», к договору не приложен. В соответствии с пунктом 1.1 Приложения №1 и Приложения №2 к договору на размещение информационных материалов №Г 102-0611 от 13.06.2011, в рамках договора №Г 102-0611 от 13.06.2011, Исполнитель размещает информационные материалы, предоставленные заказчиком.

Таким образом, <…>  виновен в нарушении пункта 2 части 2 статьи 28 Закона о рекламе, а именно в распространение рекламы финансовых услуг, в которой часть информации, необходимой потребителю для принятия осознанного решения по пользованию займом и которая влияет на сумму расходов, не указана, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП).

В соответствии с частью 1 статьи 14.3 КоАП, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии со статьей 4.1 КоАП, при назначении административного наказания лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, в соответствии со статьей 4.2 КоАП признано исполнение предписания об устранении нарушения в установленный срок.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, в соответствии со статьей 4.3 КоАП, не установлено.

Руководствуясь пунктом 2 части 2 статьи 28 статьей 33 и частью 6 статьи 38 Закона о рекламе и статьями 23.48, 29.9, а также частью 1 статьи 14.3 КоАП,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

1. Применить к генеральному директору ООО «КредиторЪ» <…> меры административной ответственности в виде штрафа за нарушение Закона о рекламе в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

2. Сумму штрафа надлежит уплатить по следующим реквизитам:
Управление Федерального казначейства МФ РФ по РА (Адыгейское УФАС России)

 

ИНН – 0105019739

КПП – 010501001

БИК – 047908001,

ОКАТО – 79401000000,

Р/сч – 40101810100000010003, ГРКЦ НБ Республика Адыгея Банка России г.Майкоп

Код 161 1 16 26000 01 0000 140

 

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В трехдневный срок со дня уплаты штрафа <…> надлежит представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея надлежащим образом заверенные копии платежных документов.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

stdClass Object ( [vid] => 6849 [uid] => 5 [title] => Постановление о привлечении к административной ответственности генерального директора ООО «КредиторЪ» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 6849 [type] => solution [language] => ru [created] => 1327484766 [changed] => 1370523021 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370523021 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу об административном правонарушении №АР-249/11


«23» декабря 2011 г.                                                                                                г. Майкоп

 

Временно исполняющий обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея Женетль Аслан Шаханович, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении №АР-249/11, возбужденного в отношении генерального директора ООО «КредиторЪ» <…>

 

УСТАНОВИЛ:

 

При осуществлении контроля за соблюдением Федерального закона от 13.03.2006 №38-Ф3 «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республики Адыгея (далее – Управление), были выявлены признаки нарушения пункта 2 части 2 статьи 28 Закона о рекламе. Признаки нарушения выразились в распространении рекламы финансовых услуг, предоставляемых ООО «КредиторЪ» без указания всех условий по оказанию соответствующих финансовых услуг, которые являются существенными. Распространение рекламы осуществлялось на 4 странице газеты «Анонс программа ТВ» в №42 (861) от 19.10.2011, следующего содержания: «Кредиторъ быстро-удобно-легко МИКРОФИНАНСОВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ООО «КРЕДИТОР» ДЕНЬГИ ДО ЗАРПЛАТЫ СРОК ЗАЙМА от 1 до 10 дней СУММА ЗАЙМА от 1000 до 10000 рублей БЕЗ ЗАЛОГА ПОРУЧИТЕЛЕЙ И СКРЫТЫХ КОМИССИЙ МЕСТА НАХОЖДЕНИЯ РА г. Майкоп: 1. Универмаг (Жуковского, 19) 2. Рынок «Восход» 3. Рынок «ЦКЗ» 4. ТЦ «Столица» 5. ТЦ «Галерея-II» 6. ТЦ «Черемушки» 7. Магазин «Позитроника» г. Курганинск: 1. ул. Ленина, 43а Гос. рег. МинФин №2110301000098».

Управлением установлено, что рекламодателем, указанной рекламы является ООО «КредиторЪ», в соответствии с договором №Г 102-0611 от 13.06.2011 на размещение информационных материалов в газете «Анонс».

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 28 Закона о рекламе, реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.

Указанная реклама распространялась в периодическом печатном издании газете «Анонс». В рассматриваемой рекламе указаны наиболее привлекательные для потребителей условия займа. Из смысла текста, доступного для потребителей рассматриваемой рекламы следует что, обратившись в ООО «КредиторЪ» можно получить займы, сроком от 1 до 10 дней, на сумму от 1000 до 10000 рублей, без залога, поручителей и скрытых комиссий. Однако, в случае если потребитель воспользуется займом, предоставляемым ООО «КредиторЪ», то в соответствии с правилами предоставления микрозаймов ООО «КредиторЪ», утвержденные директором ООО «КредиторЪ» <…> 01.12.2010, он обязуется выплачивать проценты за пользование займом в размере 2% в день, также существует возможность продления срока займа, при условии выплаты процентов за пользование займом, а в случае просрочки выплаты суммы займа, предусмотрена неустойка в виде пени, в размере 2% в день от суммы задолженности. Указанные условия пользования микрозайма также являющиеся существенной информацией для потребителя и влияющие на сумму расходов, которые понесут воспользовавшиеся микрозаймами лица, в рассматриваемой рекламе не указаны.

В рассматриваемой рекламе отсутствует часть существенной информации о рекламируемой финансовой услуге, тогда как указано наиболее привлекательное для потребителя рекламы условия по размещению вклада и которые влияют на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица и не содержит все остальные условия, влияющие на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица.

В силу пункта 1 статьи 3 закона о рекламе, рекламой является информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно пункту 4 статьи 3 Закона о рекламе, ненадлежащая реклама – это реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

Данная реклама противоречит требованиям пункта 2 части 2  статьи 28 Закона о рекламе, и в силу части 2 статьи 36 Закона о рекламе решением Комиссии по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе от 14.11.2011 по делу №Р-9/11-28 вышеуказанная реклама признана ненадлежащей.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 2.1 КоАП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из письма генерального директора ООО «КредиторЪ» <…> № 250 от 21.12.2011 следует, что ответственным за распространение рекламы услуг предоставляемых ООО «КредиторЪ», является непосредственно генеральный директор <…> согласно прилагаемого приказа №10 от 01.09.2011, в соответствии с которым <…> назначен ответственным за распрстранение рекламы услуг предоставляемых ООО «КредиторЪ».

Также, указанным письмом, <…> просил возложить ответственность за ненадлежащую рекламу финансовых услуг ООО «КредиторЪ» на должностное лицо – генерального директора <…> и не привлекать к ответственности юридическое лицо.

В соответствии со статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

При распространении ненадлежащей рекламы у генерального директора ООО «КредиторЪ» <…> имелась возможность отказаться от распространения данной рекламы, либо привести ее в соответствие с требованиями законодательства. Однако <…> не были приняты все зависящие от него меры для устранения названного нарушения, что свидетельствует о наличии в действиях генерального директора ООО «КредиторЪ» <…> вины.

В соответствии с частью 6 статьи 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение части 7 статьи 5 и пункта 2 части 2 статьи 28 Закона о рекламе несет рекламодатель.

Рекламодателем указанной рекламы, в соответствии с договором №Г 102-0611 от 13.06.2011 на размещение информационных материалов в газете «Анонс», является ООО «КредиторЪ», в соответствии с приказом №10 от 01.09.2011 является генеральный директор ООО «КредиторЪ» <…>

Из объяснения генерального директора ООО «КредторЪ» следует, что спорная реклама была напечатана без согласования и предоставления макета, однако доказательства вины рекламоизготовителя, в материалах дела не имеется.

В рамках исполнения указанного договора, был разработан макет рекламы ООО «КредиторЪ», который начал печататься в газете «Анонс» с июня месяца 2011 года. Макет рекламы, разработанный газетой «Анонс», к договору не приложен. В соответствии с пунктом 1.1 Приложения №1 и Приложения №2 к договору на размещение информационных материалов №Г 102-0611 от 13.06.2011, в рамках договора №Г 102-0611 от 13.06.2011, Исполнитель размещает информационные материалы, предоставленные заказчиком.

Таким образом, <…>  виновен в нарушении пункта 2 части 2 статьи 28 Закона о рекламе, а именно в распространение рекламы финансовых услуг, в которой часть информации, необходимой потребителю для принятия осознанного решения по пользованию займом и которая влияет на сумму расходов, не указана, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП).

В соответствии с частью 1 статьи 14.3 КоАП, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии со статьей 4.1 КоАП, при назначении административного наказания лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, в соответствии со статьей 4.2 КоАП признано исполнение предписания об устранении нарушения в установленный срок.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, в соответствии со статьей 4.3 КоАП, не установлено.

Руководствуясь пунктом 2 части 2 статьи 28 статьей 33 и частью 6 статьи 38 Закона о рекламе и статьями 23.48, 29.9, а также частью 1 статьи 14.3 КоАП,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

1. Применить к генеральному директору ООО «КредиторЪ» <…> меры административной ответственности в виде штрафа за нарушение Закона о рекламе в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

2. Сумму штрафа надлежит уплатить по следующим реквизитам:
Управление Федерального казначейства МФ РФ по РА (Адыгейское УФАС России)

 

ИНН – 0105019739

КПП – 010501001

БИК – 047908001,

ОКАТО – 79401000000,

Р/сч – 40101810100000010003, ГРКЦ НБ Республика Адыгея Банка России г.Майкоп

Код 161 1 16 26000 01 0000 140

 

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В трехдневный срок со дня уплаты штрафа <…> надлежит представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея надлежащим образом заверенные копии платежных документов.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу об административном правонарушении №АР-249/11

«23» декабря 2011 г.                                                                                                г. Майкоп

 

Временно исполняющий обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея Женетль Аслан Шаханович, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении №АР-249/11, возбужденного в отношении генерального директора ООО «КредиторЪ» <…>

 

УСТАНОВИЛ:

 

При осуществлении контроля за соблюдением Федерального закона от 13.03.2006 №38-Ф3 «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республики Адыгея (далее – Управление), были выявлены признаки нарушения пункта 2 части 2 статьи 28 Закона о рекламе. Признаки нарушения выразились в распространении рекламы финансовых услуг, предоставляемых ООО «КредиторЪ» без указания всех условий по оказанию соответствующих финансовых услуг, которые являются существенными. Распространение рекламы осуществлялось на 4 странице газеты «Анонс программа ТВ» в №42 (861) от 19.10.2011, следующего содержания: «Кредиторъ быстро-удобно-легко МИКРОФИНАНСОВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ООО «КРЕДИТОР» ДЕНЬГИ ДО ЗАРПЛАТЫ СРОК ЗАЙМА от 1 до 10 дней СУММА ЗАЙМА от 1000 до 10000 рублей БЕЗ ЗАЛОГА ПОРУЧИТЕЛЕЙ И СКРЫТЫХ КОМИССИЙ МЕСТА НАХОЖДЕНИЯ РА г. Майкоп: 1. Универмаг (Жуковского, 19) 2. Рынок «Восход» 3. Рынок «ЦКЗ» 4. ТЦ «Столица» 5. ТЦ «Галерея-II» 6. ТЦ «Черемушки» 7. Магазин «Позитроника» г. Курганинск: 1. ул. Ленина, 43а Гос. рег. МинФин №2110301000098».

Управлением установлено, что рекламодателем, указанной рекламы является ООО «КредиторЪ», в соответствии с договором №Г 102-0611 от 13.06.2011 на размещение информационных материалов в газете «Анонс».

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 28 Закона о рекламе, реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.

Указанная реклама распространялась в периодическом печатном издании газете «Анонс». В рассматриваемой рекламе указаны наиболее привлекательные для потребителей условия займа. Из смысла текста, доступного для потребителей рассматриваемой рекламы следует что, обратившись в ООО «КредиторЪ» можно получить займы, сроком от 1 до 10 дней, на сумму от 1000 до 10000 рублей, без залога, поручителей и скрытых комиссий. Однако, в случае если потребитель воспользуется займом, предоставляемым ООО «КредиторЪ», то в соответствии с правилами предоставления микрозаймов ООО «КредиторЪ», утвержденные директором ООО «КредиторЪ» <…> 01.12.2010, он обязуется выплачивать проценты за пользование займом в размере 2% в день, также существует возможность продления срока займа, при условии выплаты процентов за пользование займом, а в случае просрочки выплаты суммы займа, предусмотрена неустойка в виде пени, в размере 2% в день от суммы задолженности. Указанные условия пользования микрозайма также являющиеся существенной информацией для потребителя и влияющие на сумму расходов, которые понесут воспользовавшиеся микрозаймами лица, в рассматриваемой рекламе не указаны.

В рассматриваемой рекламе отсутствует часть существенной информации о рекламируемой финансовой услуге, тогда как указано наиболее привлекательное для потребителя рекламы условия по размещению вклада и которые влияют на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица и не содержит все остальные условия, влияющие на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица.

В силу пункта 1 статьи 3 закона о рекламе, рекламой является информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно пункту 4 статьи 3 Закона о рекламе, ненадлежащая реклама – это реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

Данная реклама противоречит требованиям пункта 2 части 2  статьи 28 Закона о рекламе, и в силу части 2 статьи 36 Закона о рекламе решением Комиссии по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе от 14.11.2011 по делу №Р-9/11-28 вышеуказанная реклама признана ненадлежащей.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 2.1 КоАП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из письма генерального директора ООО «КредиторЪ» <…> № 250 от 21.12.2011 следует, что ответственным за распространение рекламы услуг предоставляемых ООО «КредиторЪ», является непосредственно генеральный директор <…> согласно прилагаемого приказа №10 от 01.09.2011, в соответствии с которым <…> назначен ответственным за распрстранение рекламы услуг предоставляемых ООО «КредиторЪ».

Также, указанным письмом, <…> просил возложить ответственность за ненадлежащую рекламу финансовых услуг ООО «КредиторЪ» на должностное лицо – генерального директора <…> и не привлекать к ответственности юридическое лицо.

В соответствии со статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

При распространении ненадлежащей рекламы у генерального директора ООО «КредиторЪ» <…> имелась возможность отказаться от распространения данной рекламы, либо привести ее в соответствие с требованиями законодательства. Однако <…> не были приняты все зависящие от него меры для устранения названного нарушения, что свидетельствует о наличии в действиях генерального директора ООО «КредиторЪ» <…> вины.

В соответствии с частью 6 статьи 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение части 7 статьи 5 и пункта 2 части 2 статьи 28 Закона о рекламе несет рекламодатель.

Рекламодателем указанной рекламы, в соответствии с договором №Г 102-0611 от 13.06.2011 на размещение информационных материалов в газете «Анонс», является ООО «КредиторЪ», в соответствии с приказом №10 от 01.09.2011 является генеральный директор ООО «КредиторЪ» <…>

Из объяснения генерального директора ООО «КредторЪ» следует, что спорная реклама была напечатана без согласования и предоставления макета, однако доказательства вины рекламоизготовителя, в материалах дела не имеется.

В рамках исполнения указанного договора, был разработан макет рекламы ООО «КредиторЪ», который начал печататься в газете «Анонс» с июня месяца 2011 года. Макет рекламы, разработанный газетой «Анонс», к договору не приложен. В соответствии с пунктом 1.1 Приложения №1 и Приложения №2 к договору на размещение информационных материалов №Г 102-0611 от 13.06.2011, в рамках договора №Г 102-0611 от 13.06.2011, Исполнитель размещает информационные материалы, предоставленные заказчиком.

Таким образом, <…>  виновен в нарушении пункта 2 части 2 статьи 28 Закона о рекламе, а именно в распространение рекламы финансовых услуг, в которой часть информации, необходимой потребителю для принятия осознанного решения по пользованию займом и которая влияет на сумму расходов, не указана, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП).

В соответствии с частью 1 статьи 14.3 КоАП, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии со статьей 4.1 КоАП, при назначении административного наказания лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, в соответствии со статьей 4.2 КоАП признано исполнение предписания об устранении нарушения в установленный срок.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, в соответствии со статьей 4.3 КоАП, не установлено.

Руководствуясь пунктом 2 части 2 статьи 28 статьей 33 и частью 6 статьи 38 Закона о рекламе и статьями 23.48, 29.9, а также частью 1 статьи 14.3 КоАП,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

1. Применить к генеральному директору ООО «КредиторЪ» <…> меры административной ответственности в виде штрафа за нарушение Закона о рекламе в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

2. Сумму штрафа надлежит уплатить по следующим реквизитам:
Управление Федерального казначейства МФ РФ по РА (Адыгейское УФАС России)

 

ИНН – 0105019739

КПП – 010501001

БИК – 047908001,

ОКАТО – 79401000000,

Р/сч – 40101810100000010003, ГРКЦ НБ Республика Адыгея Банка России г.Майкоп

Код 161 1 16 26000 01 0000 140

 

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В трехдневный срок со дня уплаты штрафа <…> надлежит представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея надлежащим образом заверенные копии платежных документов.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => АР-249/11 [format] => [safe_value] => АР-249/11 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) [1] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-12-22 21:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-12-22 21:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1327484766 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Адыгейское УФАС России )