Постановление по делу №АР-11/09 о наложении штрафа по делу редакции газеты «Согласие»

stdClass Object ( [vid] => 6705 [uid] => 1 [title] => Постановление по делу №АР-11/09 о наложении штрафа по делу редакции газеты «Согласие» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 6705 [type] => solution [language] => ru [created] => 1232571600 [changed] => 1370523021 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370523021 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу об административном правонарушении №АР-11/09

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея <...>, рассмотрев в присутствии заместителя главного редактора газеты «Согласие»  материалы дела об административном правонарушении №АР-11/09, возбужденного прокурором Тахтамукайского района <..>  в отношении МУ «Редакции газеты «Согласие»,

УСТАНОВИЛ:

При рассмотрении материалов проверки соблюдения законодательства о рекламе прокурором Тахтамукайского района <...> было возбуждено дело об административном правонарушении от 22.01.2009 Установлено, что в периодическом печатном издании газете «Согласие» № 76 от 02.10.2008, опубликована реклама следующего содержания: «Продаются квартиры экономкласса в новых строящихся 4-этажных домах от застройщика в п. Яблоновский. Площадь от 30 до 54 кв.м (свободная планировка). Цена 32 тыс.руб за кв.м. Возможна предоплата в размере 80%. Сдача конец 2008 года. Продаются квартиры в 4 этажных домах из итальянского кирпича в п. Энем. Площадь от 31 до 54 кв.м. Цена 27 тыс.руб за кв.м. Возможна спарка квартир. Предоплата 50-70% от стоимости. Сдача – конец 2009 года. Обращаться: п. Яблоновский, ул. Гагарина, 85, ООО «Грин Лайт» агентство по недвижимости. Тел.: 8918 2694986, 8918 2778427».
В соответствии с частью 7 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе», реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, должна содержать сведения о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом.
В соответствии с частью 8 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе», реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, не допускается до выдачи в установленном порядке разрешения на строительство многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, опубликования в средствах массовой информации и (или) размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети «Интернет») проектной декларации, государственной регистрации права собственности или права аренды на земельный участок, предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в составе которых будут находится объекты долевого строительства.
Согласно пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2004 №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости» застройщиком является юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющее в собственности или на праве аренды земельный участок и привлекающее денежные средства участников долевого строительства в соответствии с настоящим Федеральным законом для строительства (создания) на этом земельном участке многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, за исключением объектов производственного назначения, на основании полученного разрешения на строительство.
Исходя из части 2 статьи 19 указанного закона проектная декларация опубликовывается застройщиком в средствах массовой информации и (или) размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети "Интернет") не позднее чем за четырнадцать дней до дня заключения застройщиком договора с первым участником долевого строительства.
Указанная реклама нарушает требования установленные частями 7, 8 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе», поскольку не указаны сведения о месте и способах получения проектной декларации, кроме того установлено, что у лица осуществляющего строительство, отсутствует проектная декларация и соответственно в средствах массовой информации не публиковалась, в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования не размещалась.
В рассмотрении дела был объявлен перерыв до 11 февраля 2009 года.
Главный редактор <...> приняла окончательное решение в отношении производства и выпуска номера, без соблюдения указанных требований, в связи с незнанием таких требований, о чем сообщила в своем объяснении представленном в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении (входящий №313 от 11.02.2009) и ссылаясь на статью 19 закона о СМИ признала свою вину за данное нарушение.
Таким образом, при распространении рекламы по продаже квартир в строящихся многоквартирных домах в п. Яблоновский и п. Энем опубликованной в газете «Согласие» № 76 от 02.10.2008, главным редактором <...> нарушены требования частей 7, 8 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе», а именно распространение рекламы связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства без указания сведений о месте и способах получения проектной декларации, а также рекламы связанной со строительством (созданием) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, до выдачи в установленном порядке проектной декларации.
В соответствии со статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.
В силу пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» рекламой является информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Согласно пункта 4 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» ненадлежащая реклама – это реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
В соответствии с частью 7 стати 38 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение частей 7,8 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» несет рекламораспространитель.
Таким образом главный редактор <...>  виновна в нарушении частей 7,8 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе», а именно распространение рекламы связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, без содержания сведения о месте и способах получения проектной декларации, а также до выдачи в установленном порядке проектной декларации.
Рекламораспространителем указанной рекламы является МУ «Редакция газеты «Согласие», в лице главного редактора, которая дала разрешение на выход в свет указанного номера.
Руководствуясь частями 7, 8 статьи 28, частью 7 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе», статьями 23.48, 29.9, а также статьями 14.3 и 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП),

ПОСТАНОВИЛ:

1. Применить к главному редактору <...> МУ «Редакции газеты «Согласие»  меры административной ответственности в виде штрафа за нарушение законодательства о рекламе в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.
2. Сумму штрафа надлежит уплатить по следующим реквизитам:

Управление Федерального казначейства МФ РФ по РА (Адыгейское УФАС России)
ИНН - 0105019739
КПП – 010501001
БИК – 047908001,
ОКАТО – 79401000000,
Р/сч – 40101810100000010003, ГРКЦ НБ Республика Адыгея Банка России г.Майкоп
Код 161 1 16 26000 01 0000 140

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.
В трехдневный срок со дня уплаты штрафа  надлежит представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея надлежащим образом заверенные копии платежных документов.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Согласно пункту 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в местные бюджеты по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу об административном правонарушении №АР-11/09

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея <...>, рассмотрев в присутствии заместителя главного редактора газеты «Согласие»  материалы дела об административном правонарушении №АР-11/09, возбужденного прокурором Тахтамукайского района <..>  в отношении МУ «Редакции газеты «Согласие»,

УСТАНОВИЛ:

При рассмотрении материалов проверки соблюдения законодательства о рекламе прокурором Тахтамукайского района <...> было возбуждено дело об административном правонарушении от 22.01.2009 Установлено, что в периодическом печатном издании газете «Согласие» № 76 от 02.10.2008, опубликована реклама следующего содержания: «Продаются квартиры экономкласса в новых строящихся 4-этажных домах от застройщика в п. Яблоновский. Площадь от 30 до 54 кв.м (свободная планировка). Цена 32 тыс.руб за кв.м. Возможна предоплата в размере 80%. Сдача конец 2008 года. Продаются квартиры в 4 этажных домах из итальянского кирпича в п. Энем. Площадь от 31 до 54 кв.м. Цена 27 тыс.руб за кв.м. Возможна спарка квартир. Предоплата 50-70% от стоимости. Сдача – конец 2009 года. Обращаться: п. Яблоновский, ул. Гагарина, 85, ООО «Грин Лайт» агентство по недвижимости. Тел.: 8918 2694986, 8918 2778427».
В соответствии с частью 7 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе», реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, должна содержать сведения о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом.
В соответствии с частью 8 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе», реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, не допускается до выдачи в установленном порядке разрешения на строительство многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, опубликования в средствах массовой информации и (или) размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети «Интернет») проектной декларации, государственной регистрации права собственности или права аренды на земельный участок, предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в составе которых будут находится объекты долевого строительства.
Согласно пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2004 №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости» застройщиком является юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющее в собственности или на праве аренды земельный участок и привлекающее денежные средства участников долевого строительства в соответствии с настоящим Федеральным законом для строительства (создания) на этом земельном участке многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, за исключением объектов производственного назначения, на основании полученного разрешения на строительство.
Исходя из части 2 статьи 19 указанного закона проектная декларация опубликовывается застройщиком в средствах массовой информации и (или) размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети "Интернет") не позднее чем за четырнадцать дней до дня заключения застройщиком договора с первым участником долевого строительства.
Указанная реклама нарушает требования установленные частями 7, 8 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе», поскольку не указаны сведения о месте и способах получения проектной декларации, кроме того установлено, что у лица осуществляющего строительство, отсутствует проектная декларация и соответственно в средствах массовой информации не публиковалась, в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования не размещалась.
В рассмотрении дела был объявлен перерыв до 11 февраля 2009 года.
Главный редактор <...> приняла окончательное решение в отношении производства и выпуска номера, без соблюдения указанных требований, в связи с незнанием таких требований, о чем сообщила в своем объяснении представленном в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении (входящий №313 от 11.02.2009) и ссылаясь на статью 19 закона о СМИ признала свою вину за данное нарушение.
Таким образом, при распространении рекламы по продаже квартир в строящихся многоквартирных домах в п. Яблоновский и п. Энем опубликованной в газете «Согласие» № 76 от 02.10.2008, главным редактором <...> нарушены требования частей 7, 8 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе», а именно распространение рекламы связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства без указания сведений о месте и способах получения проектной декларации, а также рекламы связанной со строительством (созданием) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, до выдачи в установленном порядке проектной декларации.
В соответствии со статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.
В силу пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» рекламой является информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Согласно пункта 4 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» ненадлежащая реклама – это реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
В соответствии с частью 7 стати 38 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение частей 7,8 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» несет рекламораспространитель.
Таким образом главный редактор <...>  виновна в нарушении частей 7,8 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе», а именно распространение рекламы связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, без содержания сведения о месте и способах получения проектной декларации, а также до выдачи в установленном порядке проектной декларации.
Рекламораспространителем указанной рекламы является МУ «Редакция газеты «Согласие», в лице главного редактора, которая дала разрешение на выход в свет указанного номера.
Руководствуясь частями 7, 8 статьи 28, частью 7 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе», статьями 23.48, 29.9, а также статьями 14.3 и 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП),

ПОСТАНОВИЛ:

1. Применить к главному редактору <...> МУ «Редакции газеты «Согласие»  меры административной ответственности в виде штрафа за нарушение законодательства о рекламе в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.
2. Сумму штрафа надлежит уплатить по следующим реквизитам:

Управление Федерального казначейства МФ РФ по РА (Адыгейское УФАС России)
ИНН - 0105019739
КПП – 010501001
БИК – 047908001,
ОКАТО – 79401000000,
Р/сч – 40101810100000010003, ГРКЦ НБ Республика Адыгея Банка России г.Майкоп
Код 161 1 16 26000 01 0000 140

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.
В трехдневный срок со дня уплаты штрафа  надлежит представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея надлежащим образом заверенные копии платежных документов.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Согласно пункту 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в местные бюджеты по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => [format] => full_html [safe_value] => ) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 32 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 32 [vid] => 1 [name] => реклама [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2009-01-22 00:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2009-01-22 00:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1322143129 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Адыгейское УФАС России )