Решение и предписание в отношении редакции газеты "Дружба"

Дата публикации: 11 ноября 2011, 17:16

РЕШЕНИЕ
по делу №Р-7/11-28

Резолютивная часть решения оглашена 9 ноября 2011 года.
Решение в полном объеме изготовлено 11 ноября 2011 года.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель комиссии: Женетль Аслан Шаханович – заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея (далее - Управления);
Члены комиссии:
Точиев Батыр Бесланович – начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Управления;
Вдовина Ольга Юрьевна – ведущий специалист – эксперт Управления;
Мамсиров Рустам Русланович – ведущий специалист – эксперт Управления,
рассмотрев дело №Р-7/11-28 по признакам нарушения редакцией газеты «Дружба» (далее – Газета) (с. Красногвардейское, ул. 50 лет Октября, 29), части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе», по факту распространения рекламы финансовых услуг, в присутствии представителя Газеты, и.о главного редактора <…> в действиях которой содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:

УСТАНОВИЛА:

При осуществлении контроля, за соблюдением Федерального закона от 13.03.2006 №38-Ф3 «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), Управлением были выявлены признаки нарушения части 1 статьи 28 Закона о рекламе. Признаки нарушения выразились в распространении рекламного сообщения с указанием возможности оказания финансовых услуг для приобретения рекламируемых товаров, без указания сведений о лице, предоставляющем финансовую услугу (кредит). Распространение рекламного материала осуществлялось на 3 странице газеты «Дружба» в №154-155 (8034-8035) от 15.10.2011, следующего содержания: «Спутниковые антенны «ТРИКОЛОР», «ТЕЛЕКАРТА», «РАДУГА TV», «ПЛАТФОРМА HD», «НТВ ЛАЙТ» Телеателье «ФОТОН» КРЕДИТ г. Усть-Лабинск, ул. Коммунистическая, 289а/2, тел. 4-20-06, 8-918-411-18-12. Акция! ЗАМЕНА РЕСИВЕРОВ СТАРОГО ПОКОЛЕНИЯ СПУТНИКОВЫЙ ИНТЕРНЕТ» (вышеуказанная газета имеется в деле).
Согласно пункту 1 статьи 3 Закона о рекламе реклама – это информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Распространяемая на 3 странице газеты «Дружба» в №154-155 (8034-8035) от 15.10.2011 вышеуказанный материал, попадают под определение рекламы и содержат все ее признаки: адресованы неопределенному кругу лиц, являются публичными и направлены на привлечение внимания к объекту рекламирования, распространяются с помощью средства массовой информации. Объектом рекламирования в данных случаях также является возможность воспользоваться финансовой услугой при приобретении товара, а именно услугой по предоставлению потребительских кредитов.
В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона о рекламе, реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).
В рассматриваемом рекламном материале, указанна возможность приобретения товаров в кредит, при этом в нарушение требований части 1 статьи 28 Закона о рекламе наименование лиц, оказывающих финансовые услуги по предоставлению кредитов, в рекламе отсутствовали.
В своем письменном объяснении №131 от 03.11.2011, и.о. главного редактора газеты «Дружба» <…>, признал факт нарушения, указав, что нарушение произошло по причине сбоя компьютерной программы.
<…> представил запрашиваемый договор с рекламодателем на распространение рекламы. Из представленного договора видно, что Исполнитель в лице и.о. главного редактора <…> обязуется оказать по публикации рекламных материалов, а Заказчик обязуется оплатить эти услуги. Текст рекламы или макет к договору не приложен. Договор заключен до конца 2011 года.
Также представлено Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ТУ 01-00018 от 04.12.2009 из которого следует, что газета «Дружба» зарегистрирована в качестве общественно-политической, объем распространения объявлений и рекламы до 40%, а учредителями являются Администрация и Совет народных депутатов муниципального образования «Красногвардейский район».
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» финансовая услуга – банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.
Таким образом, в рассматриваемой рекламе отсутствует информация о лице предоставляющем финансовую услугу (потребительский кредит) следовательно, до потребителей рекламы не доведена вся необходимая информация о лицах предоставляющих финансовые услуги, что является нарушением части 1 статьи 28 Закона о рекламе.
В соответствии с частью 11 статьи 5 Закона о рекламе при производстве, размещении и распространении рекламы должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации.
Исходя из вышеизложенного следует, что в рассматриваемой рекламе нарушены требования предусмотренные частью 1 статьи 28 Закона о рекламе.
В силу пункта 4 статьи 3 Закона о рекламе реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
В соответствии с частью 7 статьи 38 Закона о рекламе, ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 Закона о рекламе, несет рекламораспространитель.
Рекламораспространителем, рассматриваемых рекламных материалов является Газета.
В соответствии с частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа.
Руководствуясь частью 1 статьи 28, частями 1 и 2 статьи 36 Закона о рекламе и в соответствии с пунктами 37-44 Правил рассмотрения дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащими рекламу с указанием возможности оказания финансовой услуги (кредита) для приобретения рекламируемых товаров, на 8 странице газеты «Дружба» в №154-155 (8034-8035) от 15.10.2011, рекламораспространителем которой является газета «Дружба», в которой отсутствует информация о лице предоставляющем финансовую услугу (кредит).
2. Признать редакцию газеты «Дружба» нарушившей требования установленные частью 1 статьи 28 Закона о рекламе.
3. Выдать редакции газеты «Дружба» предписание о прекращении нарушения части 1 статьи 28 Закона о рекламе.
4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Адыгейского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении редакции газеты «Дружба».
Решение может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

ПРЕДПИСАНИЕ
о прекращении нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе
по делу №Р-7/11-28

«11» ноября 2011 г. г. Майкоп

Комиссия Адыгейского УФАС России по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель комиссии: Женетль Аслан Шаханович – заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея (далее - Управления);
Члены комиссии:
Точиев Батыр Бесланович – начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Управления;
Вдовина Ольга Юрьевна – ведущий специалист – эксперт Управления;
Мамсиров Рустам Русланович – ведущий специалист – эксперт Управления,
на основании своего решения от 9 ноября 2011 г. по делу №Р-7/11-28 о признании ненадлежащей рекламы с указанием возможности оказания финансовых услуг (кредита) для приобретения рекламируемых товаров, распространявшейся на 8 странице газеты «Дружба» в №154-155 (8034-8035) от 15.10.2011, следующего содержания: «Спутниковые антенны «ТРИКОЛОР», «ТЕЛЕКАРТА», «РАДУГА TV», «ПЛАТФОРМА HD», «НТВ+ЛАЙТ» Телеателье «ФОТОН» КРЕДИТ г. Усть-Лабинск, ул. Коммунистическая, 289а/2, тел. 4-20-06, 8-918-411-18-12. Акция! ЗАМЕНА РЕСИВЕРОВ СТАРОГО ПОКОЛЕНИЯ СПУТНИКОВЫЙ ИНТЕРНЕТ», в которой отсутствует информация о лице предоставляющем финансовую услугу (потребительский кредит), что является нарушением требований установленных частью 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Редакции газеты «Дружба», в срок до 24 ноября 2011 года прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить распространение ненадлежащей рекламы с указанием возможности оказания финансовой услуги (кредита) для приобретения рекламируемых товаров, распространявшейся на 8 странице газеты «Дружба» в №154-155 (8034-8035) от 15.10.2011, в которой нарушены требования установленные частью 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».
2. Редакции газеты «Дружба» представить в Адыгейское УФАС России письменное доказательство исполнения пункта 1 настоящего предписания до 29 ноября 2011 года.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе ФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на юридических лиц штраф в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

stdClass Object ( [vid] => 6699 [uid] => 1 [title] => Решение и предписание в отношении редакции газеты "Дружба" [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 6699 [type] => solution [language] => ru [created] => 1321006581 [changed] => 1370523021 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370523021 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ
по делу №Р-7/11-28

Резолютивная часть решения оглашена 9 ноября 2011 года.
Решение в полном объеме изготовлено 11 ноября 2011 года.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель комиссии: Женетль Аслан Шаханович – заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея (далее - Управления);
Члены комиссии:
Точиев Батыр Бесланович – начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Управления;
Вдовина Ольга Юрьевна – ведущий специалист – эксперт Управления;
Мамсиров Рустам Русланович – ведущий специалист – эксперт Управления,
рассмотрев дело №Р-7/11-28 по признакам нарушения редакцией газеты «Дружба» (далее – Газета) (с. Красногвардейское, ул. 50 лет Октября, 29), части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе», по факту распространения рекламы финансовых услуг, в присутствии представителя Газеты, и.о главного редактора <…> в действиях которой содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:

УСТАНОВИЛА:

При осуществлении контроля, за соблюдением Федерального закона от 13.03.2006 №38-Ф3 «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), Управлением были выявлены признаки нарушения части 1 статьи 28 Закона о рекламе. Признаки нарушения выразились в распространении рекламного сообщения с указанием возможности оказания финансовых услуг для приобретения рекламируемых товаров, без указания сведений о лице, предоставляющем финансовую услугу (кредит). Распространение рекламного материала осуществлялось на 3 странице газеты «Дружба» в №154-155 (8034-8035) от 15.10.2011, следующего содержания: «Спутниковые антенны «ТРИКОЛОР», «ТЕЛЕКАРТА», «РАДУГА TV», «ПЛАТФОРМА HD», «НТВ ЛАЙТ» Телеателье «ФОТОН» КРЕДИТ г. Усть-Лабинск, ул. Коммунистическая, 289а/2, тел. 4-20-06, 8-918-411-18-12. Акция! ЗАМЕНА РЕСИВЕРОВ СТАРОГО ПОКОЛЕНИЯ СПУТНИКОВЫЙ ИНТЕРНЕТ» (вышеуказанная газета имеется в деле).
Согласно пункту 1 статьи 3 Закона о рекламе реклама – это информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Распространяемая на 3 странице газеты «Дружба» в №154-155 (8034-8035) от 15.10.2011 вышеуказанный материал, попадают под определение рекламы и содержат все ее признаки: адресованы неопределенному кругу лиц, являются публичными и направлены на привлечение внимания к объекту рекламирования, распространяются с помощью средства массовой информации. Объектом рекламирования в данных случаях также является возможность воспользоваться финансовой услугой при приобретении товара, а именно услугой по предоставлению потребительских кредитов.
В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона о рекламе, реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).
В рассматриваемом рекламном материале, указанна возможность приобретения товаров в кредит, при этом в нарушение требований части 1 статьи 28 Закона о рекламе наименование лиц, оказывающих финансовые услуги по предоставлению кредитов, в рекламе отсутствовали.
В своем письменном объяснении №131 от 03.11.2011, и.о. главного редактора газеты «Дружба» <…>, признал факт нарушения, указав, что нарушение произошло по причине сбоя компьютерной программы.
<…> представил запрашиваемый договор с рекламодателем на распространение рекламы. Из представленного договора видно, что Исполнитель в лице и.о. главного редактора <…> обязуется оказать по публикации рекламных материалов, а Заказчик обязуется оплатить эти услуги. Текст рекламы или макет к договору не приложен. Договор заключен до конца 2011 года.
Также представлено Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ТУ 01-00018 от 04.12.2009 из которого следует, что газета «Дружба» зарегистрирована в качестве общественно-политической, объем распространения объявлений и рекламы до 40%, а учредителями являются Администрация и Совет народных депутатов муниципального образования «Красногвардейский район».
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» финансовая услуга – банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.
Таким образом, в рассматриваемой рекламе отсутствует информация о лице предоставляющем финансовую услугу (потребительский кредит) следовательно, до потребителей рекламы не доведена вся необходимая информация о лицах предоставляющих финансовые услуги, что является нарушением части 1 статьи 28 Закона о рекламе.
В соответствии с частью 11 статьи 5 Закона о рекламе при производстве, размещении и распространении рекламы должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации.
Исходя из вышеизложенного следует, что в рассматриваемой рекламе нарушены требования предусмотренные частью 1 статьи 28 Закона о рекламе.
В силу пункта 4 статьи 3 Закона о рекламе реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
В соответствии с частью 7 статьи 38 Закона о рекламе, ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 Закона о рекламе, несет рекламораспространитель.
Рекламораспространителем, рассматриваемых рекламных материалов является Газета.
В соответствии с частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа.
Руководствуясь частью 1 статьи 28, частями 1 и 2 статьи 36 Закона о рекламе и в соответствии с пунктами 37-44 Правил рассмотрения дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащими рекламу с указанием возможности оказания финансовой услуги (кредита) для приобретения рекламируемых товаров, на 8 странице газеты «Дружба» в №154-155 (8034-8035) от 15.10.2011, рекламораспространителем которой является газета «Дружба», в которой отсутствует информация о лице предоставляющем финансовую услугу (кредит).
2. Признать редакцию газеты «Дружба» нарушившей требования установленные частью 1 статьи 28 Закона о рекламе.
3. Выдать редакции газеты «Дружба» предписание о прекращении нарушения части 1 статьи 28 Закона о рекламе.
4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Адыгейского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении редакции газеты «Дружба».
Решение может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

ПРЕДПИСАНИЕ
о прекращении нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе
по делу №Р-7/11-28

«11» ноября 2011 г. г. Майкоп

Комиссия Адыгейского УФАС России по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель комиссии: Женетль Аслан Шаханович – заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея (далее - Управления);
Члены комиссии:
Точиев Батыр Бесланович – начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Управления;
Вдовина Ольга Юрьевна – ведущий специалист – эксперт Управления;
Мамсиров Рустам Русланович – ведущий специалист – эксперт Управления,
на основании своего решения от 9 ноября 2011 г. по делу №Р-7/11-28 о признании ненадлежащей рекламы с указанием возможности оказания финансовых услуг (кредита) для приобретения рекламируемых товаров, распространявшейся на 8 странице газеты «Дружба» в №154-155 (8034-8035) от 15.10.2011, следующего содержания: «Спутниковые антенны «ТРИКОЛОР», «ТЕЛЕКАРТА», «РАДУГА TV», «ПЛАТФОРМА HD», «НТВ+ЛАЙТ» Телеателье «ФОТОН» КРЕДИТ г. Усть-Лабинск, ул. Коммунистическая, 289а/2, тел. 4-20-06, 8-918-411-18-12. Акция! ЗАМЕНА РЕСИВЕРОВ СТАРОГО ПОКОЛЕНИЯ СПУТНИКОВЫЙ ИНТЕРНЕТ», в которой отсутствует информация о лице предоставляющем финансовую услугу (потребительский кредит), что является нарушением требований установленных частью 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Редакции газеты «Дружба», в срок до 24 ноября 2011 года прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить распространение ненадлежащей рекламы с указанием возможности оказания финансовой услуги (кредита) для приобретения рекламируемых товаров, распространявшейся на 8 странице газеты «Дружба» в №154-155 (8034-8035) от 15.10.2011, в которой нарушены требования установленные частью 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».
2. Редакции газеты «Дружба» представить в Адыгейское УФАС России письменное доказательство исполнения пункта 1 настоящего предписания до 29 ноября 2011 года.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе ФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на юридических лиц штраф в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ
по делу №Р-7/11-28

Резолютивная часть решения оглашена 9 ноября 2011 года.
Решение в полном объеме изготовлено 11 ноября 2011 года.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель комиссии: Женетль Аслан Шаханович – заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея (далее - Управления);
Члены комиссии:
Точиев Батыр Бесланович – начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Управления;
Вдовина Ольга Юрьевна – ведущий специалист – эксперт Управления;
Мамсиров Рустам Русланович – ведущий специалист – эксперт Управления,
рассмотрев дело №Р-7/11-28 по признакам нарушения редакцией газеты «Дружба» (далее – Газета) (с. Красногвардейское, ул. 50 лет Октября, 29), части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе», по факту распространения рекламы финансовых услуг, в присутствии представителя Газеты, и.о главного редактора <…> в действиях которой содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:

УСТАНОВИЛА:

При осуществлении контроля, за соблюдением Федерального закона от 13.03.2006 №38-Ф3 «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), Управлением были выявлены признаки нарушения части 1 статьи 28 Закона о рекламе. Признаки нарушения выразились в распространении рекламного сообщения с указанием возможности оказания финансовых услуг для приобретения рекламируемых товаров, без указания сведений о лице, предоставляющем финансовую услугу (кредит). Распространение рекламного материала осуществлялось на 3 странице газеты «Дружба» в №154-155 (8034-8035) от 15.10.2011, следующего содержания: «Спутниковые антенны «ТРИКОЛОР», «ТЕЛЕКАРТА», «РАДУГА TV», «ПЛАТФОРМА HD», «НТВ ЛАЙТ» Телеателье «ФОТОН» КРЕДИТ г. Усть-Лабинск, ул. Коммунистическая, 289а/2, тел. 4-20-06, 8-918-411-18-12. Акция! ЗАМЕНА РЕСИВЕРОВ СТАРОГО ПОКОЛЕНИЯ СПУТНИКОВЫЙ ИНТЕРНЕТ» (вышеуказанная газета имеется в деле).
Согласно пункту 1 статьи 3 Закона о рекламе реклама – это информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Распространяемая на 3 странице газеты «Дружба» в №154-155 (8034-8035) от 15.10.2011 вышеуказанный материал, попадают под определение рекламы и содержат все ее признаки: адресованы неопределенному кругу лиц, являются публичными и направлены на привлечение внимания к объекту рекламирования, распространяются с помощью средства массовой информации. Объектом рекламирования в данных случаях также является возможность воспользоваться финансовой услугой при приобретении товара, а именно услугой по предоставлению потребительских кредитов.
В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона о рекламе, реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).
В рассматриваемом рекламном материале, указанна возможность приобретения товаров в кредит, при этом в нарушение требований части 1 статьи 28 Закона о рекламе наименование лиц, оказывающих финансовые услуги по предоставлению кредитов, в рекламе отсутствовали.
В своем письменном объяснении №131 от 03.11.2011, и.о. главного редактора газеты «Дружба» <…>, признал факт нарушения, указав, что нарушение произошло по причине сбоя компьютерной программы.
<…> представил запрашиваемый договор с рекламодателем на распространение рекламы. Из представленного договора видно, что Исполнитель в лице и.о. главного редактора <…> обязуется оказать по публикации рекламных материалов, а Заказчик обязуется оплатить эти услуги. Текст рекламы или макет к договору не приложен. Договор заключен до конца 2011 года.
Также представлено Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ТУ 01-00018 от 04.12.2009 из которого следует, что газета «Дружба» зарегистрирована в качестве общественно-политической, объем распространения объявлений и рекламы до 40%, а учредителями являются Администрация и Совет народных депутатов муниципального образования «Красногвардейский район».
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» финансовая услуга – банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.
Таким образом, в рассматриваемой рекламе отсутствует информация о лице предоставляющем финансовую услугу (потребительский кредит) следовательно, до потребителей рекламы не доведена вся необходимая информация о лицах предоставляющих финансовые услуги, что является нарушением части 1 статьи 28 Закона о рекламе.
В соответствии с частью 11 статьи 5 Закона о рекламе при производстве, размещении и распространении рекламы должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации.
Исходя из вышеизложенного следует, что в рассматриваемой рекламе нарушены требования предусмотренные частью 1 статьи 28 Закона о рекламе.
В силу пункта 4 статьи 3 Закона о рекламе реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
В соответствии с частью 7 статьи 38 Закона о рекламе, ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 Закона о рекламе, несет рекламораспространитель.
Рекламораспространителем, рассматриваемых рекламных материалов является Газета.
В соответствии с частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа.
Руководствуясь частью 1 статьи 28, частями 1 и 2 статьи 36 Закона о рекламе и в соответствии с пунктами 37-44 Правил рассмотрения дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащими рекламу с указанием возможности оказания финансовой услуги (кредита) для приобретения рекламируемых товаров, на 8 странице газеты «Дружба» в №154-155 (8034-8035) от 15.10.2011, рекламораспространителем которой является газета «Дружба», в которой отсутствует информация о лице предоставляющем финансовую услугу (кредит).
2. Признать редакцию газеты «Дружба» нарушившей требования установленные частью 1 статьи 28 Закона о рекламе.
3. Выдать редакции газеты «Дружба» предписание о прекращении нарушения части 1 статьи 28 Закона о рекламе.
4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Адыгейского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении редакции газеты «Дружба».
Решение может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

ПРЕДПИСАНИЕ
о прекращении нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе
по делу №Р-7/11-28

«11» ноября 2011 г. г. Майкоп

Комиссия Адыгейского УФАС России по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель комиссии: Женетль Аслан Шаханович – заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея (далее - Управления);
Члены комиссии:
Точиев Батыр Бесланович – начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Управления;
Вдовина Ольга Юрьевна – ведущий специалист – эксперт Управления;
Мамсиров Рустам Русланович – ведущий специалист – эксперт Управления,
на основании своего решения от 9 ноября 2011 г. по делу №Р-7/11-28 о признании ненадлежащей рекламы с указанием возможности оказания финансовых услуг (кредита) для приобретения рекламируемых товаров, распространявшейся на 8 странице газеты «Дружба» в №154-155 (8034-8035) от 15.10.2011, следующего содержания: «Спутниковые антенны «ТРИКОЛОР», «ТЕЛЕКАРТА», «РАДУГА TV», «ПЛАТФОРМА HD», «НТВ+ЛАЙТ» Телеателье «ФОТОН» КРЕДИТ г. Усть-Лабинск, ул. Коммунистическая, 289а/2, тел. 4-20-06, 8-918-411-18-12. Акция! ЗАМЕНА РЕСИВЕРОВ СТАРОГО ПОКОЛЕНИЯ СПУТНИКОВЫЙ ИНТЕРНЕТ», в которой отсутствует информация о лице предоставляющем финансовую услугу (потребительский кредит), что является нарушением требований установленных частью 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Редакции газеты «Дружба», в срок до 24 ноября 2011 года прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить распространение ненадлежащей рекламы с указанием возможности оказания финансовой услуги (кредита) для приобретения рекламируемых товаров, распространявшейся на 8 странице газеты «Дружба» в №154-155 (8034-8035) от 15.10.2011, в которой нарушены требования установленные частью 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».
2. Редакции газеты «Дружба» представить в Адыгейское УФАС России письменное доказательство исполнения пункта 1 настоящего предписания до 29 ноября 2011 года.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе ФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на юридических лиц штраф в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => [format] => full_html [safe_value] => ) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 32 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 32 [vid] => 1 [name] => реклама [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-11-11 13:16:21 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-11-11 13:16:21 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1322143129 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Адыгейское УФАС России )