Постановление по делу №АЗ-124/10 в отношении главы администрации МО «Энемское городское поселение»

stdClass Object ( [vid] => 6633 [uid] => 1 [title] => Постановление по делу №АЗ-124/10 в отношении главы администрации МО «Энемское городское поселение» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 6633 [type] => solution [language] => ru [created] => 1283430472 [changed] => 1370523021 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370523021 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об административном наказании по делу
об административном правонарушении №АЗ-124/10

02.09.2010 года г.Майкоп

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея Женетль Аслан Шаханович, рассмотрев Постановление прокурора Тахтамукайского района, советника юстиции <…> от 13.08.2010 о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении <…>, главы администрации муниципального образования «Энемское городское поселение» в связи с нарушением законодательства о размещении заказов, зарегистрированного по адресу: <…>
УСТАНОВИЛ:
Рассмотрение данного дела относится к компетенции заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея.
Обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения административного дела №АЗ-124/10 отсутствуют.
Рассмотрение административного дела № АЗ-124/10 проведено с участием <…>
Прокурором Тахтамукайского района <…> возбуждено дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - главы администрации муниципального образования «Энемское городское поселение» <…> (постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 13.08.2010), в связи с нарушением Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) при заключении муниципального контракта от 10.09.2009г. №2 на услуги по укладке тротуарной плитки в п.Энем по ул.Чкалова в рамках благоустройства. Максимальная цена контракта: 289 000 руб.
Администрацией муниципального образования «Энемское городское поселение» (далее - Заказчик) был объявлен запрос котировок от 28.08.2009г. на услуги по укладке тротуарной плитки в п.Энем по ул.Чкалова в рамках благоустройства.
В ходе проверки размещения заказа прокуратура Тахтамукайского района выявила нарушение законодательства о размещении заказов, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
В соответствии с частью 8 статьи 47 Закона о размещении заказов муниципальный контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок. Вместе с тем, в нарушение указанных требований Закона о размещении заказов между администрацией муниципального образования «Энемское городское поселение» и ООО «Стройпроектгрупп» 10.09.2009г. заключен муниципальный контракт №2 на иных условиях, чем предусмотрено извещением о проведении запроса котировок.
Так, в извещении о запросе котировок цен от 28.08.2009 было установлено условие к сроку исполнения (сентябрь-декабрь 2009 года), к цене работ (цена должна быть указана с учетом затрат на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов сборов и других обязательных платежей), к сроку и условиям оплаты (окончательный расчет в течение 10 рабочих дней после подписания акта выполненных работ). Однако, в муниципальном контракте от 10.09.2009 №2 указанные условия, в том числе срок выполнения работ, отсутствуют. При этом срок в соответствии со статьей 708 ГК РФ является существенным условием договора подряда.
Указанное нарушение Закона о размещении заказов, допущенное при заключении муниципального контракта, содержит состав административного правонарушения, установленный частью 1 статьи 7.32 КоАП РФ, согласно которой: «Заключение государственного или муниципального контракта на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд по результатам проведения торгов или проведения запроса котировок цен на товары, работы, услуги с нарушением объявленных условий торгов или запроса котировок цен на товары, работы, услуги либо условий исполнения государственного или муниципального контракта, предложенных лицом, с которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд заключается государственный или муниципальный контракт, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее пяти тысяч рублей и не более тридцати тысяч рублей».
В своем объяснении прокурору Тахтамукайского района 13.08.2010 <…> пояснил, что выявленные нарушения им допущены в связи с незнанием того, что условия договоров и документации о проведении торгов должны соответствовать извещениям об их проведении.
Муниципальный контракт от 10.09.2009 №2 подписан от администрации муниципального образования «Энемское городское поселение» главой администрации муниципального образования «Энемское городское поселение» <…>
Таким образом, вина главы администрации муниципального образования «Энемское городское поселение» <…> в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 7.32 КоАП РФ, доказана.
Административное правонарушение совершено по месту нахождения заказчика – администрации муниципального образования «Энемское городское поселение».
Временем совершения административного правонарушения является день заключения муниципального контракта №2 – 10.09.2009г.
Обстоятельства, свидетельствующие о малозначительности совершенного административного правонарушения должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение дела об административном правонарушении, не установлены.
Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, установленные статьей 4.2 КоАП РФ при рассмотрении данного дела не установлены.
Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, установленные статьей 4.3 КоАП РФ при рассмотрении данного дела не установлены.
Руководствуясь статьями 23.66, 29.9, а также частью 1 статьи 7.32 КоАП РФ об административных правонарушениях
П О С Т А Н О В И Л:
1. Признать должностное лицо - главу администрации муниципального образования «Энемское городское поселение» <…>, виновным в заключении муниципального контракта от 10.09.2009г. №2 с нарушением объявленных условий запроса котировок цен, и нарушении части 8 статьи 47 Закона о размещении заказов, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 7.32 КоАП РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 7.32 КоАП РФ заключение муниципального контракта на выполнение работ для муниципальных нужд по результатам проведения запроса котировок цен с нарушением объявленных условий запроса котировок, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее пяти тысяч рублей и не более тридцати тысяч рублей».
2. Так как, согласно Извещению запроса котировочной цены от 28.08.2009г., максимальная цена контракта составляет 289 000 (Двести восемьдесят девять тысяч) рублей, и соответственно, 1% от максимальной цены контракта – 289 000 руб. будет составлять 2890 (Две тысячи восемьсот девяносто) руб. (что составляет сумму менее минимально допустимого штрафа в 5000 рублей), наложить на главу администрации муниципального образования «Энемское городское поселение» <…> штраф в размере 5000 (Пяти тысяч) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления об административном наказании в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и статьей 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суде в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в соответствующие бюджеты: за нарушение законодательства о размещении заказов при размещении заказов для нужд Российской Федерации - в федеральный бюджет, для нужд субъектов Российской Федерации - в бюджеты субъектов Российской Федерации, для нужд муниципальных образований – в бюджеты муниципальных образований и.т.д.
Реквизиты для уплаты штрафа в бюджет:
Управление Федерального казначейства МФ РФ по РА (Адыгейское УФАС России)
ИНН - 0105019739
КПП - 010501001
ОКАТО - 79230557000
БИК - 047908001
Р/сч - 40101810100000010003, ГРКЦ НБ Республика Адыгея Банка России г.Майкоп
Код - 161 116 330 50 05 0000140
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
В соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае неуплаты административного штрафа в установленный законом срок Адыгейское УФАС России направляет материалы дела об административном правонарушении в Федеральную службу судебных приставов.
 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об административном наказании по делу
об административном правонарушении №АЗ-124/10

02.09.2010 года г.Майкоп

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея Женетль Аслан Шаханович, рассмотрев Постановление прокурора Тахтамукайского района, советника юстиции <…> от 13.08.2010 о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении <…>, главы администрации муниципального образования «Энемское городское поселение» в связи с нарушением законодательства о размещении заказов, зарегистрированного по адресу: <…>
УСТАНОВИЛ:
Рассмотрение данного дела относится к компетенции заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея.
Обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения административного дела №АЗ-124/10 отсутствуют.
Рассмотрение административного дела № АЗ-124/10 проведено с участием <…>
Прокурором Тахтамукайского района <…> возбуждено дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - главы администрации муниципального образования «Энемское городское поселение» <…> (постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 13.08.2010), в связи с нарушением Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) при заключении муниципального контракта от 10.09.2009г. №2 на услуги по укладке тротуарной плитки в п.Энем по ул.Чкалова в рамках благоустройства. Максимальная цена контракта: 289 000 руб.
Администрацией муниципального образования «Энемское городское поселение» (далее - Заказчик) был объявлен запрос котировок от 28.08.2009г. на услуги по укладке тротуарной плитки в п.Энем по ул.Чкалова в рамках благоустройства.
В ходе проверки размещения заказа прокуратура Тахтамукайского района выявила нарушение законодательства о размещении заказов, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
В соответствии с частью 8 статьи 47 Закона о размещении заказов муниципальный контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок. Вместе с тем, в нарушение указанных требований Закона о размещении заказов между администрацией муниципального образования «Энемское городское поселение» и ООО «Стройпроектгрупп» 10.09.2009г. заключен муниципальный контракт №2 на иных условиях, чем предусмотрено извещением о проведении запроса котировок.
Так, в извещении о запросе котировок цен от 28.08.2009 было установлено условие к сроку исполнения (сентябрь-декабрь 2009 года), к цене работ (цена должна быть указана с учетом затрат на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов сборов и других обязательных платежей), к сроку и условиям оплаты (окончательный расчет в течение 10 рабочих дней после подписания акта выполненных работ). Однако, в муниципальном контракте от 10.09.2009 №2 указанные условия, в том числе срок выполнения работ, отсутствуют. При этом срок в соответствии со статьей 708 ГК РФ является существенным условием договора подряда.
Указанное нарушение Закона о размещении заказов, допущенное при заключении муниципального контракта, содержит состав административного правонарушения, установленный частью 1 статьи 7.32 КоАП РФ, согласно которой: «Заключение государственного или муниципального контракта на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд по результатам проведения торгов или проведения запроса котировок цен на товары, работы, услуги с нарушением объявленных условий торгов или запроса котировок цен на товары, работы, услуги либо условий исполнения государственного или муниципального контракта, предложенных лицом, с которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд заключается государственный или муниципальный контракт, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее пяти тысяч рублей и не более тридцати тысяч рублей».
В своем объяснении прокурору Тахтамукайского района 13.08.2010 <…> пояснил, что выявленные нарушения им допущены в связи с незнанием того, что условия договоров и документации о проведении торгов должны соответствовать извещениям об их проведении.
Муниципальный контракт от 10.09.2009 №2 подписан от администрации муниципального образования «Энемское городское поселение» главой администрации муниципального образования «Энемское городское поселение» <…>
Таким образом, вина главы администрации муниципального образования «Энемское городское поселение» <…> в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 7.32 КоАП РФ, доказана.
Административное правонарушение совершено по месту нахождения заказчика – администрации муниципального образования «Энемское городское поселение».
Временем совершения административного правонарушения является день заключения муниципального контракта №2 – 10.09.2009г.
Обстоятельства, свидетельствующие о малозначительности совершенного административного правонарушения должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение дела об административном правонарушении, не установлены.
Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, установленные статьей 4.2 КоАП РФ при рассмотрении данного дела не установлены.
Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, установленные статьей 4.3 КоАП РФ при рассмотрении данного дела не установлены.
Руководствуясь статьями 23.66, 29.9, а также частью 1 статьи 7.32 КоАП РФ об административных правонарушениях
П О С Т А Н О В И Л:
1. Признать должностное лицо - главу администрации муниципального образования «Энемское городское поселение» <…>, виновным в заключении муниципального контракта от 10.09.2009г. №2 с нарушением объявленных условий запроса котировок цен, и нарушении части 8 статьи 47 Закона о размещении заказов, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 7.32 КоАП РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 7.32 КоАП РФ заключение муниципального контракта на выполнение работ для муниципальных нужд по результатам проведения запроса котировок цен с нарушением объявленных условий запроса котировок, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее пяти тысяч рублей и не более тридцати тысяч рублей».
2. Так как, согласно Извещению запроса котировочной цены от 28.08.2009г., максимальная цена контракта составляет 289 000 (Двести восемьдесят девять тысяч) рублей, и соответственно, 1% от максимальной цены контракта – 289 000 руб. будет составлять 2890 (Две тысячи восемьсот девяносто) руб. (что составляет сумму менее минимально допустимого штрафа в 5000 рублей), наложить на главу администрации муниципального образования «Энемское городское поселение» <…> штраф в размере 5000 (Пяти тысяч) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления об административном наказании в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и статьей 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суде в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в соответствующие бюджеты: за нарушение законодательства о размещении заказов при размещении заказов для нужд Российской Федерации - в федеральный бюджет, для нужд субъектов Российской Федерации - в бюджеты субъектов Российской Федерации, для нужд муниципальных образований – в бюджеты муниципальных образований и.т.д.
Реквизиты для уплаты штрафа в бюджет:
Управление Федерального казначейства МФ РФ по РА (Адыгейское УФАС России)
ИНН - 0105019739
КПП - 010501001
ОКАТО - 79230557000
БИК - 047908001
Р/сч - 40101810100000010003, ГРКЦ НБ Республика Адыгея Банка России г.Майкоп
Код - 161 116 330 50 05 0000140
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
В соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае неуплаты административного штрафа в установленный законом срок Адыгейское УФАС России направляет материалы дела об административном правонарушении в Федеральную службу судебных приставов.
 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => [format] => full_html [safe_value] => ) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] => [format] => full_html [weight] => 7 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2010-09-02 16:27:52 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2010-09-02 16:27:52 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1322143129 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Адыгейское УФАС России )