Постановление по делу №АЗ-86/10 о наложении штрафа на должностное лицо МО «Яблоновское городское поселение»

stdClass Object ( [vid] => 6569 [uid] => 1 [title] => Постановление по делу №АЗ-86/10 о наложении штрафа на должностное лицо МО «Яблоновское городское поселение» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 6569 [type] => solution [language] => ru [created] => 1281436083 [changed] => 1370523021 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370523021 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном
правонарушении №АЗ-86/10

10.08.2010 года                                                                                              г.Майкоп

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея Женетль Аслан Шаханович, рассмотрев Постановление заместителя прокурора Тахтамукайского района <…> от 15.07.2010о о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении председателя Единой комиссии муниципального образования «Яблоновское городское поселение» <…> в связи с нарушением законодательства о размещении заказов
УСТАНОВИЛ:
Рассмотрение данного дела относится к компетенции заместителя руководителя Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея.
Рассмотрение административного дела № АЗ-86/10 проведено с участием <…>
Заместителем прокурора Тахтамукайского района <…> возбуждено дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - <…>- председателя Единой комиссии муниципального образования «Яблоновское городское поселение» (постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 15.07.2010) в связи с нарушением Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) при оформлении протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе №2 на право заключения муниципального контракта на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по ремонту административного здания муниципального образования «Яблоновское городское поселение»,
В соответствии с частью 7 статьи 7 Закона о размещении заказов аукционной комиссией осуществляются рассмотрение заявок на участие в аукционе и отбор участников аукциона, ведение протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе.
В соответствии с частью 3 статьи 36 Закона о размещении заказов протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе должен содержать сведения об участниках размещения заказа, подавших заявки на участие в аукционе, решение о допуске участника размещения заказа к участию в аукционе и признании его участником аукциона или об отказе в допуске участника размещения заказа к участию в аукционе с обоснованием такого решения и с указанием положений настоящего Федерального закона, которым не соответствует участник размещения заказа, положений документации об аукционе, которым не соответствует заявка на участие в аукционе этого участника размещения заказа, положений такой заявки на участие в аукционе, которые не соответствуют требованиям документации об аукционе, сведения о решении каждого члена аукционной комиссии о допуске участника размещения заказа к участию в аукционе или об отказе ему в допуске к участию в аукционе.
Вместе с тем, в нарушение требований, установленных частью 3 статьи 36 Закона о размещении заказов к содержанию протокола, протокол рассмотрения заявок от 11.03.2010 на участие в аукционе №2 на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по ремонту здания муниципального образования «Яблоновское городское поселение» не содержит сведения о решении каждого члена аукционной комиссии о допуске участника размещения заказа к участию в аукционе или об отказе ему в допуске к участию в аукционе, с обоснованием такого решения и указанием положений заявки на участие в аукционе, которые не соответствуют требованиям документации об аукционе.
Согласно статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие функции члена конкурсной, аукционной, котировочной или единой комиссии, созданной государственным или муниципальным заказчиком, уполномоченным органом, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 7.29 - 7.32 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица.
Таким образом, в нарушение положений части 3 статьи 36 Закона о размещении заказов. протокол рассмотрения заявок от 11.03.2010 №2 не содержит сведений о решении каждого члена аукционной комиссии о допуске участника размещения заказа к участию в аукционе или об отказе ему в допуске к участию в аукционе., с обоснованием такого решения и указанием положений заявки на участие в аукционе, которые не соответствуют требованиям документации об аукционе.
Указанное нарушение Закона о размещении заказов содержит состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2.1 статьи 7.30 КоАП РФ, согласно которой: «Нарушение должностным лицом государственного или муниципального заказчика, членом конкурсной, аукционной, котировочной или единой комиссии предусмотренных законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд требований к содержанию протокола, составленного в ходе проведения конкурса, аукциона, запроса котировок, -
влечет наложение административного штрафа в размере десяти тысяч рублей».
В своем объяснения заместителю прокурора Тахтамукайского района <…> пояснила, что выявленные нарушения в оформлении протокола рассмотрения заявок обусловлены недостаточным знанием положений Закона о размещении заказов.
Вместе с тем, <…> в своем ходатайстве от 10.08.2010, направленном должностному лицу, уполномоченному рассматривать дела об административных правонарушениях, указала, что обязанности по оформлению протоколов комиссии согласно п. 6.8.2 положения об Единой комиссии возложены на секретаря единой комиссии, в отношении которой за указанное нарушение по оформлению протокола рассмотрения заявок также возбуждено дело об административном правонарушении, в связи с чем она ходатайствует о прекращении производством возбужденного в отношении нее дела об административном правонарушении №АЗ-86/10, ответственность за которое предусмотрена частью 2.1 статьи 7.30 КоАП РФ прекратить производством.
Согласно п. 6.8.2 положения о Единой комиссии по размещению заказов, утвержденного распоряжением главы администрации муниципального образования «Яблоновское городское поселение», обязанности по оформлению протоколов Единой комиссии по размещению заказов возложены на секретаря Единой комиссии.
В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Таким образом, в действиях председателя единой комиссии <…> отсутствует состав административного правонарушения, поскольку в ее обязанности не входит оформление протоколов, а кроме того, за указанное нарушение к административной ответственности привлечена заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея Женетлем А.Ш. секретарь Единой комиссии, в обязанности которой входит оформлению протоколов Единой комиссии по размещению заказов (постановление об административном наказании по делу №АЗ-83/10 от 10.08.2010).
Руководствуясь статьями 23.48,24.5, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
П О С Т А Н О В И Л:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении №АЗ-86/10, возбужденного в отношении председателя Единой комиссии муниципального образования «Яблоновское городское поселение» <…> в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд по месту рассмотрения дела в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном
правонарушении №АЗ-86/10

10.08.2010 года                                                                                              г.Майкоп

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея Женетль Аслан Шаханович, рассмотрев Постановление заместителя прокурора Тахтамукайского района <…> от 15.07.2010о о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении председателя Единой комиссии муниципального образования «Яблоновское городское поселение» <…> в связи с нарушением законодательства о размещении заказов
УСТАНОВИЛ:
Рассмотрение данного дела относится к компетенции заместителя руководителя Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея.
Рассмотрение административного дела № АЗ-86/10 проведено с участием <…>
Заместителем прокурора Тахтамукайского района <…> возбуждено дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - <…>- председателя Единой комиссии муниципального образования «Яблоновское городское поселение» (постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 15.07.2010) в связи с нарушением Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) при оформлении протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе №2 на право заключения муниципального контракта на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по ремонту административного здания муниципального образования «Яблоновское городское поселение»,
В соответствии с частью 7 статьи 7 Закона о размещении заказов аукционной комиссией осуществляются рассмотрение заявок на участие в аукционе и отбор участников аукциона, ведение протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе.
В соответствии с частью 3 статьи 36 Закона о размещении заказов протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе должен содержать сведения об участниках размещения заказа, подавших заявки на участие в аукционе, решение о допуске участника размещения заказа к участию в аукционе и признании его участником аукциона или об отказе в допуске участника размещения заказа к участию в аукционе с обоснованием такого решения и с указанием положений настоящего Федерального закона, которым не соответствует участник размещения заказа, положений документации об аукционе, которым не соответствует заявка на участие в аукционе этого участника размещения заказа, положений такой заявки на участие в аукционе, которые не соответствуют требованиям документации об аукционе, сведения о решении каждого члена аукционной комиссии о допуске участника размещения заказа к участию в аукционе или об отказе ему в допуске к участию в аукционе.
Вместе с тем, в нарушение требований, установленных частью 3 статьи 36 Закона о размещении заказов к содержанию протокола, протокол рассмотрения заявок от 11.03.2010 на участие в аукционе №2 на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по ремонту здания муниципального образования «Яблоновское городское поселение» не содержит сведения о решении каждого члена аукционной комиссии о допуске участника размещения заказа к участию в аукционе или об отказе ему в допуске к участию в аукционе, с обоснованием такого решения и указанием положений заявки на участие в аукционе, которые не соответствуют требованиям документации об аукционе.
Согласно статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие функции члена конкурсной, аукционной, котировочной или единой комиссии, созданной государственным или муниципальным заказчиком, уполномоченным органом, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 7.29 - 7.32 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица.
Таким образом, в нарушение положений части 3 статьи 36 Закона о размещении заказов. протокол рассмотрения заявок от 11.03.2010 №2 не содержит сведений о решении каждого члена аукционной комиссии о допуске участника размещения заказа к участию в аукционе или об отказе ему в допуске к участию в аукционе., с обоснованием такого решения и указанием положений заявки на участие в аукционе, которые не соответствуют требованиям документации об аукционе.
Указанное нарушение Закона о размещении заказов содержит состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2.1 статьи 7.30 КоАП РФ, согласно которой: «Нарушение должностным лицом государственного или муниципального заказчика, членом конкурсной, аукционной, котировочной или единой комиссии предусмотренных законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд требований к содержанию протокола, составленного в ходе проведения конкурса, аукциона, запроса котировок, -
влечет наложение административного штрафа в размере десяти тысяч рублей».
В своем объяснения заместителю прокурора Тахтамукайского района <…> пояснила, что выявленные нарушения в оформлении протокола рассмотрения заявок обусловлены недостаточным знанием положений Закона о размещении заказов.
Вместе с тем, <…> в своем ходатайстве от 10.08.2010, направленном должностному лицу, уполномоченному рассматривать дела об административных правонарушениях, указала, что обязанности по оформлению протоколов комиссии согласно п. 6.8.2 положения об Единой комиссии возложены на секретаря единой комиссии, в отношении которой за указанное нарушение по оформлению протокола рассмотрения заявок также возбуждено дело об административном правонарушении, в связи с чем она ходатайствует о прекращении производством возбужденного в отношении нее дела об административном правонарушении №АЗ-86/10, ответственность за которое предусмотрена частью 2.1 статьи 7.30 КоАП РФ прекратить производством.
Согласно п. 6.8.2 положения о Единой комиссии по размещению заказов, утвержденного распоряжением главы администрации муниципального образования «Яблоновское городское поселение», обязанности по оформлению протоколов Единой комиссии по размещению заказов возложены на секретаря Единой комиссии.
В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Таким образом, в действиях председателя единой комиссии <…> отсутствует состав административного правонарушения, поскольку в ее обязанности не входит оформление протоколов, а кроме того, за указанное нарушение к административной ответственности привлечена заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея Женетлем А.Ш. секретарь Единой комиссии, в обязанности которой входит оформлению протоколов Единой комиссии по размещению заказов (постановление об административном наказании по делу №АЗ-83/10 от 10.08.2010).
Руководствуясь статьями 23.48,24.5, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
П О С Т А Н О В И Л:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении №АЗ-86/10, возбужденного в отношении председателя Единой комиссии муниципального образования «Яблоновское городское поселение» <…> в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд по месту рассмотрения дела в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => [format] => full_html [safe_value] => ) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] => [format] => full_html [weight] => 7 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2010-08-10 14:28:03 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2010-08-10 14:28:03 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1322143129 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Адыгейское УФАС России )