Постановление о наложении штрафа по делу №АЗ-95/09 Майкопской КЭЧ

stdClass Object ( [vid] => 6533 [uid] => 1 [title] => Постановление о наложении штрафа по делу №АЗ-95/09 Майкопской КЭЧ [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 6533 [type] => solution [language] => ru [created] => 1255291200 [changed] => 1370523021 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370523021 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении №АЗ-95/09

12.10.2009 г.                                                                                                     г.Майкоп

Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея – <...>, рассмотрев протокол от 09.10.2009 г. и материалы дела об административном правонарушении №АЗ-95/09, возбужденного в отношении  секретаря конкурсной комиссии Майкопской КЭЧ района <...>, в связи с нарушением Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов),

УСТАНОВИЛ:

Рассмотрение данного дела относится к компетенции руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея.
Обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения дела об административном правонарушении №АЗ-95/09 отсутствуют.
Обстоятельства, исключающие производство по делу АЗ-95/09 отсутствуют.
Рассмотрение дела проведено с участием секретаря конкурсной комиссии Майкопской КЭЧ района <...>. Государственным заказчиком - Майкопской квартирно-эксплуатационной частью района (далее – Майкопская КЭЧ района) проведен открытый аукцион на право заключения государственного контракта на выполнение работ по текущему ремонту зданий Майкопской КЭЧ района (аукцион №12). Начальная (максимальная) стоимость работ составляет 83 543 100 (восемьдесят три миллиона пятьсот сорок три тысячи сто) рублей, в том числе:
Лот № 1 - текущий ремонт помещений и внутренних инженерных систем здания казармы №2 инв. №5/94. Начальная (максимальная) цена контракта – 12 046 200 рублей;
Лот № 2 - текущий ремонт помещений и внутренних инженерных систем здания казармы №3 инв. №5/82. Начальная (максимальная) цена контракта –11 880 200 рублей;
Лот № 3 - текущий ремонт помещений и внутренних инженерных систем здания казармы №4 инв. №5/81. Начальная (максимальная) цена контракта –12 052 000 рублей;
Лот № 4 - текущий ремонт помещений и внутренних инженерных систем здания казармы №5 инв. № 5/147. Начальная (максимальная) цена контракта –11 839 500 рублей;
Лот № 5 - текущий ремонт помещений и внутренних инженерных систем здания казармы №6 инв. №5/119. Начальная (максимальная) цена контракта –11 839 500 рублей;
Лот № 6 - текущий ремонт помещений и внутренних инженерных систем здания казармы №7 инв. №5/95. Начальная (максимальная) цена контракта –11 839 500 рублей;
Лот № 7 - текущий ремонт помещений и внутренних инженерных систем здания казармы №8 инв. №5/120. Начальная (максимальная) цена контракта –12 046 200 рублей.
Согласно протоколу от 24.07.2009 №1 рассмотрения заявок на участие в аукционе №12 по каждому из 7 лотов подана единственная заявка ООО «Строительные технологии». По итогам рассмотрения конкурсная комиссия приняла решение допустить к участию в аукционе и признать участником аукциона по каждому из 7 лотов ООО «Строительные технологии», с которым в дальнейшем были заключены контракты.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 35 Закона о размещении заказов заявка участника размещения заказа должна содержать сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг.
Согласно пункту 3.2.1. аукционной документации аукциона №12, участник размещения заказа в составе заявки должен представить - сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара (в случае, если предметом государственного контракта является поставка товаров), о качестве работ, услуг (в случае, если предметом государственного контракта является выполнение работ или оказание услуг), оформляемые в соответствии с Техническим заданием.
Между тем, заявки единственного участника размещения заказа ООО «Строительные технологии» не содержат сведений о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг, что подтверждается, также, описью документов, а, следовательно, не соответствуют требованиям, установленным пунктом 3.2.1. документации об аукционе.
Согласно пункту 3.2.3. аукционной документации отсутствие или неполное представление документации, указанной в подпункте 3.2.1., является основанием для принятия решения об отказе в допуске к участию в аукционе такого участника размещения заказа.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 12 Закона о размещении заказов при рассмотрении заявок на участие в аукционе участник размещения заказа не допускается аукционной комиссией к участию в аукционе, в случае несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе.
Между тем, согласно протоколу от 24.07.09 №1, конкурсная комиссия, в том числе и секретарь комиссии <..>, признала участником аукциона №12 по 7 лотам участника размещения заказа (ООО «Строительные технологии»), заявки которого не соответствуют требованиям аукционной документации, а также требованиям Закона о размещения заказов.
Таким образом, конкурсная комиссия Майкопской КЭЧ района, в том числе и секретарь комиссии неправомерно признала ООО «Строительные технологии» участником аукциона №12 по каждому из 7 лотов и допустила его участию в аукционе, нарушив порядок отбора участников аукциона.
В соответствии с частью 2 статьи 7.30 КоАП РФ нарушение членом конкурсной или аукционной комиссии порядка отбора участников конкурса или участников аукциона на право заключить государственный или муниципальный контракт, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.
Таким образом, в действиях секретаря конкурсной комиссии Майкопской КЭЧ района при допуске к участию в аукционе №12 по каждому из 7 лотов участника размещения заказа (ООО «Строительные технологии»), заявки которого не соответствуют требованиям пункта 3.2.1 аукционной документации, а также пункту 2 части 1 статьи 35 Закона о размещении заказов, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.30 КоАП РФ.
В ходе рассмотрения дела, а также в протоколе №АЗ-95/09 от 09.10.2009 пояснила, что заявки ООО «Строительные технологии» содержали согласие участника размещения заказа выполнить работы на условиях указанных в аукционной документации, а, следовательно, и в соответствии с качеством, установленным аукционной документацией, в связи с чем, ею было принято решение о допуске к участию в аукционе единственного участника размещения заказа.
Между тем, пунктом 3.2.1 аукционной документации аукциона №12, а также пунктом 2 части 1 статьи 35 Закона о размещении заказов установлено требование к участнику размещения заказа о представлении в составе своей заявки сведений о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг.
Таким образом, секретарь конкурсной комиссии Майкопской КЭЧ района <..> виновна в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.30 КоАП РФ, что подтверждается материалами дела.
Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, установленные статьей 4.2 КоАП РФ при рассмотрении данного дела не установлены.
Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, установленные статьей 4.3 КоАП РФ при рассмотрении данного дела не установлены.
Руководствуясь статьей 23.66, статьей 29.9, а также частью 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

П О С Т А Н О В И Л:

Наложить на секретаря конкурсной комиссии Майкопской КЭЧ района <...>  штраф в размере тридцати тысяч рублей.
В соответствии с частью 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в соответствующие бюджеты: за нарушение законодательства о размещении заказов при размещении заказов для нужд Российской Федерации - в федеральный бюджет, для нужд субъектов Российской Федерации - в бюджеты субъектов Российской Федерации, для нужд муниципальных образований – в бюджеты муниципальных образований и.т.д.
Реквизиты для уплаты штрафа в бюджет:
Управление Федерального казначейства МФ РФ по РА (Адыгейское УФАС России)
ИНН - 0105019739
КПП - 010501001
ОКАТО -79401000000
БИК - 047908001
Р/сч -40101810100000010003, ГРКЦ НБ Республика Адыгея Банка России г.Майкоп
Код - 16111633010010000140
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд по месту рассмотрения дела (в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления).
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении №АЗ-95/09

12.10.2009 г.                                                                                                     г.Майкоп

Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея – <...>, рассмотрев протокол от 09.10.2009 г. и материалы дела об административном правонарушении №АЗ-95/09, возбужденного в отношении  секретаря конкурсной комиссии Майкопской КЭЧ района <...>, в связи с нарушением Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов),

УСТАНОВИЛ:

Рассмотрение данного дела относится к компетенции руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея.
Обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения дела об административном правонарушении №АЗ-95/09 отсутствуют.
Обстоятельства, исключающие производство по делу АЗ-95/09 отсутствуют.
Рассмотрение дела проведено с участием секретаря конкурсной комиссии Майкопской КЭЧ района <...>. Государственным заказчиком - Майкопской квартирно-эксплуатационной частью района (далее – Майкопская КЭЧ района) проведен открытый аукцион на право заключения государственного контракта на выполнение работ по текущему ремонту зданий Майкопской КЭЧ района (аукцион №12). Начальная (максимальная) стоимость работ составляет 83 543 100 (восемьдесят три миллиона пятьсот сорок три тысячи сто) рублей, в том числе:
Лот № 1 - текущий ремонт помещений и внутренних инженерных систем здания казармы №2 инв. №5/94. Начальная (максимальная) цена контракта – 12 046 200 рублей;
Лот № 2 - текущий ремонт помещений и внутренних инженерных систем здания казармы №3 инв. №5/82. Начальная (максимальная) цена контракта –11 880 200 рублей;
Лот № 3 - текущий ремонт помещений и внутренних инженерных систем здания казармы №4 инв. №5/81. Начальная (максимальная) цена контракта –12 052 000 рублей;
Лот № 4 - текущий ремонт помещений и внутренних инженерных систем здания казармы №5 инв. № 5/147. Начальная (максимальная) цена контракта –11 839 500 рублей;
Лот № 5 - текущий ремонт помещений и внутренних инженерных систем здания казармы №6 инв. №5/119. Начальная (максимальная) цена контракта –11 839 500 рублей;
Лот № 6 - текущий ремонт помещений и внутренних инженерных систем здания казармы №7 инв. №5/95. Начальная (максимальная) цена контракта –11 839 500 рублей;
Лот № 7 - текущий ремонт помещений и внутренних инженерных систем здания казармы №8 инв. №5/120. Начальная (максимальная) цена контракта –12 046 200 рублей.
Согласно протоколу от 24.07.2009 №1 рассмотрения заявок на участие в аукционе №12 по каждому из 7 лотов подана единственная заявка ООО «Строительные технологии». По итогам рассмотрения конкурсная комиссия приняла решение допустить к участию в аукционе и признать участником аукциона по каждому из 7 лотов ООО «Строительные технологии», с которым в дальнейшем были заключены контракты.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 35 Закона о размещении заказов заявка участника размещения заказа должна содержать сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг.
Согласно пункту 3.2.1. аукционной документации аукциона №12, участник размещения заказа в составе заявки должен представить - сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара (в случае, если предметом государственного контракта является поставка товаров), о качестве работ, услуг (в случае, если предметом государственного контракта является выполнение работ или оказание услуг), оформляемые в соответствии с Техническим заданием.
Между тем, заявки единственного участника размещения заказа ООО «Строительные технологии» не содержат сведений о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг, что подтверждается, также, описью документов, а, следовательно, не соответствуют требованиям, установленным пунктом 3.2.1. документации об аукционе.
Согласно пункту 3.2.3. аукционной документации отсутствие или неполное представление документации, указанной в подпункте 3.2.1., является основанием для принятия решения об отказе в допуске к участию в аукционе такого участника размещения заказа.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 12 Закона о размещении заказов при рассмотрении заявок на участие в аукционе участник размещения заказа не допускается аукционной комиссией к участию в аукционе, в случае несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе.
Между тем, согласно протоколу от 24.07.09 №1, конкурсная комиссия, в том числе и секретарь комиссии <..>, признала участником аукциона №12 по 7 лотам участника размещения заказа (ООО «Строительные технологии»), заявки которого не соответствуют требованиям аукционной документации, а также требованиям Закона о размещения заказов.
Таким образом, конкурсная комиссия Майкопской КЭЧ района, в том числе и секретарь комиссии неправомерно признала ООО «Строительные технологии» участником аукциона №12 по каждому из 7 лотов и допустила его участию в аукционе, нарушив порядок отбора участников аукциона.
В соответствии с частью 2 статьи 7.30 КоАП РФ нарушение членом конкурсной или аукционной комиссии порядка отбора участников конкурса или участников аукциона на право заключить государственный или муниципальный контракт, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.
Таким образом, в действиях секретаря конкурсной комиссии Майкопской КЭЧ района при допуске к участию в аукционе №12 по каждому из 7 лотов участника размещения заказа (ООО «Строительные технологии»), заявки которого не соответствуют требованиям пункта 3.2.1 аукционной документации, а также пункту 2 части 1 статьи 35 Закона о размещении заказов, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.30 КоАП РФ.
В ходе рассмотрения дела, а также в протоколе №АЗ-95/09 от 09.10.2009 пояснила, что заявки ООО «Строительные технологии» содержали согласие участника размещения заказа выполнить работы на условиях указанных в аукционной документации, а, следовательно, и в соответствии с качеством, установленным аукционной документацией, в связи с чем, ею было принято решение о допуске к участию в аукционе единственного участника размещения заказа.
Между тем, пунктом 3.2.1 аукционной документации аукциона №12, а также пунктом 2 части 1 статьи 35 Закона о размещении заказов установлено требование к участнику размещения заказа о представлении в составе своей заявки сведений о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг.
Таким образом, секретарь конкурсной комиссии Майкопской КЭЧ района <..> виновна в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.30 КоАП РФ, что подтверждается материалами дела.
Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, установленные статьей 4.2 КоАП РФ при рассмотрении данного дела не установлены.
Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, установленные статьей 4.3 КоАП РФ при рассмотрении данного дела не установлены.
Руководствуясь статьей 23.66, статьей 29.9, а также частью 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

П О С Т А Н О В И Л:

Наложить на секретаря конкурсной комиссии Майкопской КЭЧ района <...>  штраф в размере тридцати тысяч рублей.
В соответствии с частью 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в соответствующие бюджеты: за нарушение законодательства о размещении заказов при размещении заказов для нужд Российской Федерации - в федеральный бюджет, для нужд субъектов Российской Федерации - в бюджеты субъектов Российской Федерации, для нужд муниципальных образований – в бюджеты муниципальных образований и.т.д.
Реквизиты для уплаты штрафа в бюджет:
Управление Федерального казначейства МФ РФ по РА (Адыгейское УФАС России)
ИНН - 0105019739
КПП - 010501001
ОКАТО -79401000000
БИК - 047908001
Р/сч -40101810100000010003, ГРКЦ НБ Республика Адыгея Банка России г.Майкоп
Код - 16111633010010000140
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд по месту рассмотрения дела (в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления).
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => [format] => full_html [safe_value] => ) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] => [format] => full_html [weight] => 7 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2009-10-12 00:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2009-10-12 00:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1322143129 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Адыгейское УФАС России )