Решение и предписание в отношении АМО "Теучежский район"

stdClass Object ( [vid] => 6333 [uid] => 1 [title] => Решение и предписание в отношении АМО "Теучежский район" [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 6333 [type] => solution [language] => ru [created] => 1320271200 [changed] => 1370523021 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370523021 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Р Е Ш Е Н И Е
по делу № А-23/17-11

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея (далее - Управление) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель Комиссии: заместитель руководителя Управления Женетль А.Ш.
Члены Комиссии: начальник отдела контроля размещения заказа и антимонопольного контроля органов власти Управления Точиев Б. Б.; ведущий специалист – эксперт Управления Рыбина А.Т.; ведущий специалист – эксперт Управления Мамсиров Р.Р.,
в присутствии представителя администрации МО «Теучежский район» <...>  по доверенности от 07.10.2011 исх. №01-24-599,
рассмотрев дело № А-23/17-11 возбужденное по признакам нарушения администрацией муниципального образования «Теучежский район» (а.Понежукай, ул.Октябрьская, 33) части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции)
УСТАНОВИЛА:
Специалистами Управления Федеральной антимонопольной службы России по Республике Адыгея по собственной инициативе проведен мониторинг официального сайта Российской Федерации для размещения информации для проведения торгов http://torgi.gov.ru.
В ходе проведения мониторинга официального сайта Российской Федерации для размещения информации для проведения торгов http://torgi.gov.ru, установлено, что, администрацией МО «Теучежский район» 18.05.2011 года было опубликовано извещение №180511/0225902/04 «О проведении открытого аукциона на право заключения договора аренды муниципального имущества» (далее - Извещение). Предметом договора аренды являлось муниципальное имущество, находящегося в собственности муниципального образования «Теучежский район» - нежилое помещение – часть здания Дома культуры – помещение №16, общей площадью 6,9 кв.м., для размещения аптеки по адресу: Республика Адыгея, Теучежский район, п. Тлюстенхабль пгт, ул. Ленина, 24А., последний день подачи заявок указан 20.06.2011. Указанное Извещение опубликовано за 23 рабочих дня до дня окончания приема заявок на участие в аукционе.
На участие в аукционе было подано две заявки. Победителем, по результатам проведения аукциона, была признана <…> По результатам аукциона заключен договор аренды недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности от 28.06.2011 б/н.
В соответствии с пунктом 103 Правил проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, утвержденных Приказом ФАС России от 10.02.2010г. №67 (далее - Правила), извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте торгов не менее, чем за тридцать рабочих дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе.
В соответствии с частью 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции при проведении торгов запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.
Таким образом, сокращение срока подачи заявок на участие в открытом аукционе на право заключения договора аренды нежилого помещения – части здания Дома культуры – помещение №16, общей площадью 6,9 кв.м., для размещения аптеки по адресу: Республика Адыгея, Теучежский район, п. Тлюстенхабль пгт, ул. Ленина, 24А. администрацией муниципального образования «Теучежский район» вместо 30 рабочих дней до 23 рабочих дней, на сайте http://torgi.gov.ru, могло привести к недопущению, устранению конкуренции.
В своем устном объяснении представитель администрации МО «Теучежский район» признал факт нарушения. Также представлено письмо начальника отдела имущественных земельных отношений <…> от 28.10.2011 №353, в котором сообщается, что за период с момента размещения извещения и по настоящее время, возражений на процедуру проведения открытого аукциона на право заключения договора аренды муниципального имущества: нежилое помещение – часть здания Дома культуры – помещение №16, общей площадью 6,9 кв.м., для размещения аптеки по адресу: Республика Адыгея, Теучежский район, п. Тлюстенхабль пгт, ул. Ленина, 24А. не поступало.
Также представлен приказ начальника отдела имущественных земельных отношений <…> администрации МО «Теучежский район» от 27.10.2011 №13, в соответствии с которым, главному специалисту отдела имущественных и земельных отношений администрации МО «Теучежский район», секретарю аукционной комиссии по продаже права на заключение договора аренды имущества <…>, объявлен выговор за ненадлежащее исполнение своих должностных полномочий.
Основания для переквалификации дела отсутствуют.
Руководствуясь частью 1 статьи 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 3 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
РЕШИЛА:
1. Признать Администрацию муниципального образования «Теучежский район» нарушившей часть 1 статьи 17 Федерального закона №135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции», в части сокращения сроков подачи заявок на участие в открытом аукционе на право заключения договора аренды нежилого – части здания Дома культуры – помещение №16, общей площадью 6,9 кв.м., для размещения аптеки по адресу: Республика Адыгея, Теучежский район, п. Тлюстенхабль пгт, ул. Ленина, 24А. на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации для проведения торгов http://torgi.gov.ru, установленных пунктом 103 Правил о проведении аукциона, до 23 рабочих дней вместо установленных 30 рабочих дней до дня истечения срока представления заявок на участие в аукционе.
2. Выдать Администрации муниципального образования «Теучежский район» предписание по делу №А-23/17-11 о прекращении нарушений части 1 статьи 17 Федерального закона №135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции».
3. Направить материалы дела руководителю Адыгейского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.9 КоАП РФ.
 

ПРЕДПИСАНИЕ
по делу №А-23/17-11

3 ноября 2011 г. г. Майкоп
Решение принято 01.11.2011 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея по рассмотрению дела №А-23/17-11 о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель Комиссии: заместитель руководителя Управления Женетль А.Ш.
Члены Комиссии: начальник отдела контроля размещения заказа и антимонопольного контроля органов власти Управления Точиев Б. Б.; ведущий специалист – эксперт Управления Рыбина А.Т.; ведущий специалист – эксперт Управления Мамсиров Р.Р.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» на основании своего Решения от 01 ноября 2011 г. по делу №А-23/17-11 о нарушении администрацией муниципального образования «Теучежский район» (Республика Адыгея, а.Понежукай, ул.Октябрьская, 33) части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Администрации муниципального образования «Теучежский район» с момента получения настоящего предписания прекратить нарушения части 1 стать 17 Федерального закона №135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции».
2. Администрации муниципального образования «Теучежский район» конкурсы или аукционов на право заключения договоров, указанных в частях 1 и 3 статьи 17.1 Федерального закона №135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции», проводить в соответствии с Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10 февраля 2010 г. № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса».
3. Администрации муниципального образования «Теучежский район» в срок до 01.12.2011 года представить в Адыгейское УФАС России доказательства исполнения пунктов 1 и 2 настоящего предписания.
 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

Р Е Ш Е Н И Е
по делу № А-23/17-11

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея (далее - Управление) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель Комиссии: заместитель руководителя Управления Женетль А.Ш.
Члены Комиссии: начальник отдела контроля размещения заказа и антимонопольного контроля органов власти Управления Точиев Б. Б.; ведущий специалист – эксперт Управления Рыбина А.Т.; ведущий специалист – эксперт Управления Мамсиров Р.Р.,
в присутствии представителя администрации МО «Теучежский район» <...>  по доверенности от 07.10.2011 исх. №01-24-599,
рассмотрев дело № А-23/17-11 возбужденное по признакам нарушения администрацией муниципального образования «Теучежский район» (а.Понежукай, ул.Октябрьская, 33) части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции)
УСТАНОВИЛА:
Специалистами Управления Федеральной антимонопольной службы России по Республике Адыгея по собственной инициативе проведен мониторинг официального сайта Российской Федерации для размещения информации для проведения торгов http://torgi.gov.ru.
В ходе проведения мониторинга официального сайта Российской Федерации для размещения информации для проведения торгов http://torgi.gov.ru, установлено, что, администрацией МО «Теучежский район» 18.05.2011 года было опубликовано извещение №180511/0225902/04 «О проведении открытого аукциона на право заключения договора аренды муниципального имущества» (далее - Извещение). Предметом договора аренды являлось муниципальное имущество, находящегося в собственности муниципального образования «Теучежский район» - нежилое помещение – часть здания Дома культуры – помещение №16, общей площадью 6,9 кв.м., для размещения аптеки по адресу: Республика Адыгея, Теучежский район, п. Тлюстенхабль пгт, ул. Ленина, 24А., последний день подачи заявок указан 20.06.2011. Указанное Извещение опубликовано за 23 рабочих дня до дня окончания приема заявок на участие в аукционе.
На участие в аукционе было подано две заявки. Победителем, по результатам проведения аукциона, была признана <…> По результатам аукциона заключен договор аренды недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности от 28.06.2011 б/н.
В соответствии с пунктом 103 Правил проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, утвержденных Приказом ФАС России от 10.02.2010г. №67 (далее - Правила), извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте торгов не менее, чем за тридцать рабочих дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе.
В соответствии с частью 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции при проведении торгов запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.
Таким образом, сокращение срока подачи заявок на участие в открытом аукционе на право заключения договора аренды нежилого помещения – части здания Дома культуры – помещение №16, общей площадью 6,9 кв.м., для размещения аптеки по адресу: Республика Адыгея, Теучежский район, п. Тлюстенхабль пгт, ул. Ленина, 24А. администрацией муниципального образования «Теучежский район» вместо 30 рабочих дней до 23 рабочих дней, на сайте http://torgi.gov.ru, могло привести к недопущению, устранению конкуренции.
В своем устном объяснении представитель администрации МО «Теучежский район» признал факт нарушения. Также представлено письмо начальника отдела имущественных земельных отношений <…> от 28.10.2011 №353, в котором сообщается, что за период с момента размещения извещения и по настоящее время, возражений на процедуру проведения открытого аукциона на право заключения договора аренды муниципального имущества: нежилое помещение – часть здания Дома культуры – помещение №16, общей площадью 6,9 кв.м., для размещения аптеки по адресу: Республика Адыгея, Теучежский район, п. Тлюстенхабль пгт, ул. Ленина, 24А. не поступало.
Также представлен приказ начальника отдела имущественных земельных отношений <…> администрации МО «Теучежский район» от 27.10.2011 №13, в соответствии с которым, главному специалисту отдела имущественных и земельных отношений администрации МО «Теучежский район», секретарю аукционной комиссии по продаже права на заключение договора аренды имущества <…>, объявлен выговор за ненадлежащее исполнение своих должностных полномочий.
Основания для переквалификации дела отсутствуют.
Руководствуясь частью 1 статьи 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 3 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
РЕШИЛА:
1. Признать Администрацию муниципального образования «Теучежский район» нарушившей часть 1 статьи 17 Федерального закона №135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции», в части сокращения сроков подачи заявок на участие в открытом аукционе на право заключения договора аренды нежилого – части здания Дома культуры – помещение №16, общей площадью 6,9 кв.м., для размещения аптеки по адресу: Республика Адыгея, Теучежский район, п. Тлюстенхабль пгт, ул. Ленина, 24А. на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации для проведения торгов http://torgi.gov.ru, установленных пунктом 103 Правил о проведении аукциона, до 23 рабочих дней вместо установленных 30 рабочих дней до дня истечения срока представления заявок на участие в аукционе.
2. Выдать Администрации муниципального образования «Теучежский район» предписание по делу №А-23/17-11 о прекращении нарушений части 1 статьи 17 Федерального закона №135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции».
3. Направить материалы дела руководителю Адыгейского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.9 КоАП РФ.
 

ПРЕДПИСАНИЕ
по делу №А-23/17-11

3 ноября 2011 г. г. Майкоп
Решение принято 01.11.2011 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея по рассмотрению дела №А-23/17-11 о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель Комиссии: заместитель руководителя Управления Женетль А.Ш.
Члены Комиссии: начальник отдела контроля размещения заказа и антимонопольного контроля органов власти Управления Точиев Б. Б.; ведущий специалист – эксперт Управления Рыбина А.Т.; ведущий специалист – эксперт Управления Мамсиров Р.Р.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» на основании своего Решения от 01 ноября 2011 г. по делу №А-23/17-11 о нарушении администрацией муниципального образования «Теучежский район» (Республика Адыгея, а.Понежукай, ул.Октябрьская, 33) части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Администрации муниципального образования «Теучежский район» с момента получения настоящего предписания прекратить нарушения части 1 стать 17 Федерального закона №135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции».
2. Администрации муниципального образования «Теучежский район» конкурсы или аукционов на право заключения договоров, указанных в частях 1 и 3 статьи 17.1 Федерального закона №135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции», проводить в соответствии с Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10 февраля 2010 г. № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса».
3. Администрации муниципального образования «Теучежский район» в срок до 01.12.2011 года представить в Адыгейское УФАС России доказательства исполнения пунктов 1 и 2 настоящего предписания.
 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => [format] => full_html [safe_value] => ) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-11-03 01:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-11-03 01:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1322143129 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Адыгейское УФАС России )