Резолютивная часть оглашена 30.03.2010
Решение в полном объеме изготовлено 09.04.2010
Р Е Ш Е Н И Е
по делу №А-2/10-10
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея (далее - Управление) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель Комиссии: временно исполняющий обязанности руководителя Управления Женетль А.Ш.
Члены Комиссии: главный специалист-эксперт Управления Псеуш М.Х.;
ведущий специалист – эксперт Управления Жуков А.Г.,
в присутствии: директора Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищно-эксплуатационное управление №3» - <…>; жителя многоквартирного жилого дома №7 по ул.2-я Кирпичная - <...>,
рассмотрев дело № А-2/10-10 возбужденное по признакам нарушения Обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищно-эксплуатационное управление №3» (Республика Адыгея, г.Майкоп, ул.Пионерская, 195) (далее – ООО «УК ЖЭУ №3») пункта 10 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
В Управление вх.№291 от 24.02.2010 поступило обращение граждан многоквартирного дома №7 по ул.2-я Кирпичная, по вопросу повышения ООО «УК ЖЭУ №3» тарифа по техническому обслуживанию дома за январь 2010 года на 1 рубль с квадратного метра.
В связи с данным обращением в ООО «УК ЖЭУ №3» за исх.№228 от 25.02.2010 был направлен запрос по вопросу обоснованности действий ООО «УК ЖЭУ №3». Согласно представленной информации исх.№92 от 11.03.2010 тариф 10,25 рублей на техническое обслуживание для жильцов многоквартирного дома №7 по улице 2-я Кирпичная внесен в квитанцию ошибочно. В феврале 2010 года сделан перерасчет. В доказательство была приложена копия квитанции направленная одному из жильцов многоквартирного дома №7 по улице 2-я Кирпичная с тарифом 9,25 рублей.
Управлением проведен анализ товарного рынка жилищных услуг, в том числе, по техническому обслуживанию жилых домов, в пределах географических границ муниципального образования «Город Майкоп», а именно городок ЦКЗ. По имеющейся в Управлении информации по управляющим компаниям МО «Город Майкоп», и информации представленной ООО «УК ЖЭУ №3» услуги по техническому обслуживанию, в городке ЦКЗ, в том числе, в доме №7 по улице 2-я Кирпичная с 2007 года оказывает ООО «УК ЖЭУ №3». Других компаний оказывающих аналогичные услуги данному дому нет. Следовательно, ООО «УК ЖЭУ №3» по оказанию услуг по техническому обслуживанию дома №7 по улице 2-я Кирпичная г.Майкопа занимает доминирующее положение.
Управление, рассмотрев представленные материалы, усмотрело наличие признаков нарушения антимонопольного законодательства в действиях ООО «УК ЖЭУ №3». В связи с изложенным, приказом руководителя Управления от 12.03.2010 за №18 было возбуждено дело и создана комиссия по рассмотрению дела №А-2/10-10 о нарушении антимонопольного законодательства.
Определением о назначении дела Управлением была запрошена следующая информация: письменное объяснение внесения в квитанции тарифа 10,25 рублей по техническому обслуживанию дома №7 по улице 2-я Кирпичная, перечень жилых домов обслуживаемых ООО «УК ЖЭУ №3», а также информация о действующем тарифе по техническому обслуживанию и нормативный правовой акт устанавливающий данный тариф.
Из представленной информации исх.№114 от 29.03.2010 следует, что на общем собрании собственников жилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г.Майкоп, ул.2-я Кирпичная,7 (протокол от 05.03.2009 года) на 2009 год был установлен тариф на техническое обслуживание в размере – 9,25 рублей за 1 квадратный метр общей площади. В декабре 2009года на расширенном заседании актива ТОС №11 с участием старших домов городка ЦКЗ, директором ООО «УК ЖЭУ №3» <…> было предложено до проведения общего собрания собственников жилья с 2010 года установить тариф на техническое обслуживание 10,25 рублей за квадратный метр, с учетом оплаты работы старшего дома. В последствии после проведения собрания и в случае не согласия жильцов дома с данным тарифом он готов произвести перерасчет.
Также из представленной информации следует, что тариф на техническое обслуживание в размере 10,25 рублей для многоквартирного дома, расположенного по адресу: г.Майкоп, ул.2-я Кирпичная,7 был установлен на общем собрании собственников жилых помещений в марте 2010 года (протокол от 12.03.2010 года).
Житель многоквартирного дома №7 по улице 2-я Кирпичная <...>, пояснила, что завышенный тариф взимался с жильцов в январе, феврале 2010 года, и позднее произведен перерасчет.
В соответствии с частью 1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Сроки и порядок проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также порядок уведомления о принятых им решениях устанавливается общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с частью 7 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы на содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья, либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем на один год.
Таким образом в январе, феврале 2010 года действовал тариф на техническое обслуживание дома №7 по улице 2-я Кирпичная в размере 9,25 рублей, который был установлен 05.03.2009 общим собранием собственников жилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г.Майкоп, ул.2-я Кирпичная,7.
В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе нарушение установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования.
Директор ООО «УК ЖЭУ №3» по поводу применения с 01.01.2010 тарифа по техническому обслуживанию дома в размере – 10,25 рублей объяснил, что в связи с большим количеством домов обслуживаемых ООО «УК ЖЭУ №3» провести собрания по каждому дому в срок не представляется возможным, в связи с чем данный тариф был применен на основании вынесенного предложения на расширенном заседании актива ТОС №11 в декабре 2009 года с участием старших домов городка ЦКЗ.
Изучив материалы дела, Комиссия пришла к выводу, что в январе, феврале 2010 года ООО «УК ЖЭУ №3» превысило тариф установленный общим собранием собственников жилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г.Майкоп, ул.2-я Кирпичная,7 от 05.03.2009 года. Так, при установленном тарифе на техническое обслуживание в размере – 9,25рублей за квадратный метр, ООО «УК ЖЭУ №3» с января 2010 года применяло тариф в размере 10,25 рублей, разница между утвержденным тарифом и применяемым ООО «УК ЖЭУ №3» составила - 1,00 рубль за квадратный метр.
Согласно представленной информации ООО «УК ЖЭУ №3» (исх.№114 от 29.03.2010) всего в доме №7 по улице 2-я Кирпичная общая площадь квартир 2836,5 квадратных метров.
Итого незаконно полученная прибыль за январь и февраль 2010 года по дому №7 по улице 2-я Кирпичная составила 5673 рубля.
Таким образом факт злоупотребления ООО «УК ЖЭУ №3» доминирующим положением в части нарушения, установленного нормативно-правовым актом (Протокол собрания собственников жилья от 05.03.2009) порядка ценообразования установлен.
Основания для прекращения рассмотрения дела отсутствуют.
В связи с тем, что на заседание Комиссии не представлены доказательства прекращения нарушений антимонопольного законодательства (представленная копия квитанции для оплаты за февраль направленная в адрес одного из жильцов не подтверждает факт оплаты с перерасчетом, а также не представлен приказ ООО «УК ЖЭУ №3» о произведения перерасчета) и в целях устранения последствий нарушения антимонопольного законодательства необходимо выдать ООО «УК ЖЭУ №3» предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства, а также об устранении последствий нарушения, а именно: произвести перерасчет платежей потребителей по техническому обслуживанию за период с января по февраль включительно 2010 года.
Основания для принятия антимонопольным органом других мер по пресечению и (или) устранению последствий нарушения антимонопольного законодательства, обеспечению конкуренции отсутствуют.
Руководствуясь подпунктом е) пункта 2 части 1 статьи 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
РЕШИЛА:
1. Признать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищно-эксплуатационное управление №3» нарушившим пункт 10 части 1 статьи 10 Федерального закона №135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции», в части нарушения установленного протоколом общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г.Майкоп, ул.2-я Кирпичная,7 порядка ценообразования на техническое обслуживание дома.
2. Выдать Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищно-эксплуатационное управление №3» предписание о прекращении нарушений пункта 10 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции и устранении последствий нарушения.
3. Передать материалы дела Руководителю Адыгейского УФАС для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.31 КоАП РФ.
ПРЕДПИСАНИЕ
по делу №А-2/10-10
09 апреля 2010 г. г. Майкоп
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея (далее - Управление) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель Комиссии: заместитель руководителя Управления – Женетль А.Ш.
Члены Комиссии: главный специалист-эксперт Управления Псеуш Б.Б.;
ведущий специалист – эксперт Управления Жуков А.Г.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» на основании своего Решения от 30 марта 2010 года по делу №А-2/10-10 о нарушении Обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ЖЭУ №3» (Республика Адыгея, г.Майкоп, ул.Пионерская, 195) пункта 10 части 1 статьи 10 Федерального закона №135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции»,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ЖЭУ №3» в срок до 30.04.2010 года прекратить нарушение пункта 10 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в превышении тарифа на техническое обслуживание установленного Протоколом общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г.Майкоп, ул.2-я Кирпичная 7.
2. Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ЖЭУ №3» в срок до 30.04.2010 года устранить последствия нарушения пункта 10 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» а именно: произвести перерасчет платежей потребителей на техническое обслуживание за период январь, февраль 2010 года.
3. Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ЖЭУ №3» представить в Адыгейское УФАС России доказательства исполнения настоящего предписания в срок до 04.05.2010 года.
stdClass Object
(
[vid] => 6303
[uid] => 1
[title] => Решение и предписание по делу №А-2/10-10 в отношении ООО «УК ЖЭУ №3»
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 6303
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1270756800
[changed] => 1370523021
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1370523021
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Резолютивная часть оглашена 30.03.2010
Решение в полном объеме изготовлено 09.04.2010
Р Е Ш Е Н И Е
по делу №А-2/10-10
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея (далее - Управление) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель Комиссии: временно исполняющий обязанности руководителя Управления Женетль А.Ш.
Члены Комиссии: главный специалист-эксперт Управления Псеуш М.Х.;
ведущий специалист – эксперт Управления Жуков А.Г.,
в присутствии: директора Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищно-эксплуатационное управление №3» - <…>; жителя многоквартирного жилого дома №7 по ул.2-я Кирпичная - <...>,
рассмотрев дело № А-2/10-10 возбужденное по признакам нарушения Обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищно-эксплуатационное управление №3» (Республика Адыгея, г.Майкоп, ул.Пионерская, 195) (далее – ООО «УК ЖЭУ №3») пункта 10 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
В Управление вх.№291 от 24.02.2010 поступило обращение граждан многоквартирного дома №7 по ул.2-я Кирпичная, по вопросу повышения ООО «УК ЖЭУ №3» тарифа по техническому обслуживанию дома за январь 2010 года на 1 рубль с квадратного метра.
В связи с данным обращением в ООО «УК ЖЭУ №3» за исх.№228 от 25.02.2010 был направлен запрос по вопросу обоснованности действий ООО «УК ЖЭУ №3». Согласно представленной информации исх.№92 от 11.03.2010 тариф 10,25 рублей на техническое обслуживание для жильцов многоквартирного дома №7 по улице 2-я Кирпичная внесен в квитанцию ошибочно. В феврале 2010 года сделан перерасчет. В доказательство была приложена копия квитанции направленная одному из жильцов многоквартирного дома №7 по улице 2-я Кирпичная с тарифом 9,25 рублей.
Управлением проведен анализ товарного рынка жилищных услуг, в том числе, по техническому обслуживанию жилых домов, в пределах географических границ муниципального образования «Город Майкоп», а именно городок ЦКЗ. По имеющейся в Управлении информации по управляющим компаниям МО «Город Майкоп», и информации представленной ООО «УК ЖЭУ №3» услуги по техническому обслуживанию, в городке ЦКЗ, в том числе, в доме №7 по улице 2-я Кирпичная с 2007 года оказывает ООО «УК ЖЭУ №3». Других компаний оказывающих аналогичные услуги данному дому нет. Следовательно, ООО «УК ЖЭУ №3» по оказанию услуг по техническому обслуживанию дома №7 по улице 2-я Кирпичная г.Майкопа занимает доминирующее положение.
Управление, рассмотрев представленные материалы, усмотрело наличие признаков нарушения антимонопольного законодательства в действиях ООО «УК ЖЭУ №3». В связи с изложенным, приказом руководителя Управления от 12.03.2010 за №18 было возбуждено дело и создана комиссия по рассмотрению дела №А-2/10-10 о нарушении антимонопольного законодательства.
Определением о назначении дела Управлением была запрошена следующая информация: письменное объяснение внесения в квитанции тарифа 10,25 рублей по техническому обслуживанию дома №7 по улице 2-я Кирпичная, перечень жилых домов обслуживаемых ООО «УК ЖЭУ №3», а также информация о действующем тарифе по техническому обслуживанию и нормативный правовой акт устанавливающий данный тариф.
Из представленной информации исх.№114 от 29.03.2010 следует, что на общем собрании собственников жилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г.Майкоп, ул.2-я Кирпичная,7 (протокол от 05.03.2009 года) на 2009 год был установлен тариф на техническое обслуживание в размере – 9,25 рублей за 1 квадратный метр общей площади. В декабре 2009года на расширенном заседании актива ТОС №11 с участием старших домов городка ЦКЗ, директором ООО «УК ЖЭУ №3» <…> было предложено до проведения общего собрания собственников жилья с 2010 года установить тариф на техническое обслуживание 10,25 рублей за квадратный метр, с учетом оплаты работы старшего дома. В последствии после проведения собрания и в случае не согласия жильцов дома с данным тарифом он готов произвести перерасчет.
Также из представленной информации следует, что тариф на техническое обслуживание в размере 10,25 рублей для многоквартирного дома, расположенного по адресу: г.Майкоп, ул.2-я Кирпичная,7 был установлен на общем собрании собственников жилых помещений в марте 2010 года (протокол от 12.03.2010 года).
Житель многоквартирного дома №7 по улице 2-я Кирпичная <...>, пояснила, что завышенный тариф взимался с жильцов в январе, феврале 2010 года, и позднее произведен перерасчет.
В соответствии с частью 1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Сроки и порядок проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также порядок уведомления о принятых им решениях устанавливается общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с частью 7 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы на содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья, либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем на один год.
Таким образом в январе, феврале 2010 года действовал тариф на техническое обслуживание дома №7 по улице 2-я Кирпичная в размере 9,25 рублей, который был установлен 05.03.2009 общим собранием собственников жилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г.Майкоп, ул.2-я Кирпичная,7.
В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе нарушение установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования.
Директор ООО «УК ЖЭУ №3» по поводу применения с 01.01.2010 тарифа по техническому обслуживанию дома в размере – 10,25 рублей объяснил, что в связи с большим количеством домов обслуживаемых ООО «УК ЖЭУ №3» провести собрания по каждому дому в срок не представляется возможным, в связи с чем данный тариф был применен на основании вынесенного предложения на расширенном заседании актива ТОС №11 в декабре 2009 года с участием старших домов городка ЦКЗ.
Изучив материалы дела, Комиссия пришла к выводу, что в январе, феврале 2010 года ООО «УК ЖЭУ №3» превысило тариф установленный общим собранием собственников жилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г.Майкоп, ул.2-я Кирпичная,7 от 05.03.2009 года. Так, при установленном тарифе на техническое обслуживание в размере – 9,25рублей за квадратный метр, ООО «УК ЖЭУ №3» с января 2010 года применяло тариф в размере 10,25 рублей, разница между утвержденным тарифом и применяемым ООО «УК ЖЭУ №3» составила - 1,00 рубль за квадратный метр.
Согласно представленной информации ООО «УК ЖЭУ №3» (исх.№114 от 29.03.2010) всего в доме №7 по улице 2-я Кирпичная общая площадь квартир 2836,5 квадратных метров.
Итого незаконно полученная прибыль за январь и февраль 2010 года по дому №7 по улице 2-я Кирпичная составила 5673 рубля.
Таким образом факт злоупотребления ООО «УК ЖЭУ №3» доминирующим положением в части нарушения, установленного нормативно-правовым актом (Протокол собрания собственников жилья от 05.03.2009) порядка ценообразования установлен.
Основания для прекращения рассмотрения дела отсутствуют.
В связи с тем, что на заседание Комиссии не представлены доказательства прекращения нарушений антимонопольного законодательства (представленная копия квитанции для оплаты за февраль направленная в адрес одного из жильцов не подтверждает факт оплаты с перерасчетом, а также не представлен приказ ООО «УК ЖЭУ №3» о произведения перерасчета) и в целях устранения последствий нарушения антимонопольного законодательства необходимо выдать ООО «УК ЖЭУ №3» предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства, а также об устранении последствий нарушения, а именно: произвести перерасчет платежей потребителей по техническому обслуживанию за период с января по февраль включительно 2010 года.
Основания для принятия антимонопольным органом других мер по пресечению и (или) устранению последствий нарушения антимонопольного законодательства, обеспечению конкуренции отсутствуют.
Руководствуясь подпунктом е) пункта 2 части 1 статьи 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
РЕШИЛА:
1. Признать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищно-эксплуатационное управление №3» нарушившим пункт 10 части 1 статьи 10 Федерального закона №135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции», в части нарушения установленного протоколом общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г.Майкоп, ул.2-я Кирпичная,7 порядка ценообразования на техническое обслуживание дома.
2. Выдать Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищно-эксплуатационное управление №3» предписание о прекращении нарушений пункта 10 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции и устранении последствий нарушения.
3. Передать материалы дела Руководителю Адыгейского УФАС для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.31 КоАП РФ.
ПРЕДПИСАНИЕ
по делу №А-2/10-10
09 апреля 2010 г. г. Майкоп
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея (далее - Управление) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель Комиссии: заместитель руководителя Управления – Женетль А.Ш.
Члены Комиссии: главный специалист-эксперт Управления Псеуш Б.Б.;
ведущий специалист – эксперт Управления Жуков А.Г.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» на основании своего Решения от 30 марта 2010 года по делу №А-2/10-10 о нарушении Обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ЖЭУ №3» (Республика Адыгея, г.Майкоп, ул.Пионерская, 195) пункта 10 части 1 статьи 10 Федерального закона №135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции»,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ЖЭУ №3» в срок до 30.04.2010 года прекратить нарушение пункта 10 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в превышении тарифа на техническое обслуживание установленного Протоколом общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г.Майкоп, ул.2-я Кирпичная 7.
2. Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ЖЭУ №3» в срок до 30.04.2010 года устранить последствия нарушения пункта 10 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» а именно: произвести перерасчет платежей потребителей на техническое обслуживание за период январь, февраль 2010 года.
3. Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ЖЭУ №3» представить в Адыгейское УФАС России доказательства исполнения настоящего предписания в срок до 04.05.2010 года.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
Резолютивная часть оглашена 30.03.2010
Решение в полном объеме изготовлено 09.04.2010
Р Е Ш Е Н И Е
по делу №А-2/10-10
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея (далее - Управление) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель Комиссии: временно исполняющий обязанности руководителя Управления Женетль А.Ш.
Члены Комиссии: главный специалист-эксперт Управления Псеуш М.Х.;
ведущий специалист – эксперт Управления Жуков А.Г.,
в присутствии: директора Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищно-эксплуатационное управление №3» - ; жителя многоквартирного жилого дома №7 по ул.2-я Кирпичная - <...>,
рассмотрев дело № А-2/10-10 возбужденное по признакам нарушения Обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищно-эксплуатационное управление №3» (Республика Адыгея, г.Майкоп, ул.Пионерская, 195) (далее – ООО «УК ЖЭУ №3») пункта 10 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
В Управление вх.№291 от 24.02.2010 поступило обращение граждан многоквартирного дома №7 по ул.2-я Кирпичная, по вопросу повышения ООО «УК ЖЭУ №3» тарифа по техническому обслуживанию дома за январь 2010 года на 1 рубль с квадратного метра.
В связи с данным обращением в ООО «УК ЖЭУ №3» за исх.№228 от 25.02.2010 был направлен запрос по вопросу обоснованности действий ООО «УК ЖЭУ №3». Согласно представленной информации исх.№92 от 11.03.2010 тариф 10,25 рублей на техническое обслуживание для жильцов многоквартирного дома №7 по улице 2-я Кирпичная внесен в квитанцию ошибочно. В феврале 2010 года сделан перерасчет. В доказательство была приложена копия квитанции направленная одному из жильцов многоквартирного дома №7 по улице 2-я Кирпичная с тарифом 9,25 рублей.
Управлением проведен анализ товарного рынка жилищных услуг, в том числе, по техническому обслуживанию жилых домов, в пределах географических границ муниципального образования «Город Майкоп», а именно городок ЦКЗ. По имеющейся в Управлении информации по управляющим компаниям МО «Город Майкоп», и информации представленной ООО «УК ЖЭУ №3» услуги по техническому обслуживанию, в городке ЦКЗ, в том числе, в доме №7 по улице 2-я Кирпичная с 2007 года оказывает ООО «УК ЖЭУ №3». Других компаний оказывающих аналогичные услуги данному дому нет. Следовательно, ООО «УК ЖЭУ №3» по оказанию услуг по техническому обслуживанию дома №7 по улице 2-я Кирпичная г.Майкопа занимает доминирующее положение.
Управление, рассмотрев представленные материалы, усмотрело наличие признаков нарушения антимонопольного законодательства в действиях ООО «УК ЖЭУ №3». В связи с изложенным, приказом руководителя Управления от 12.03.2010 за №18 было возбуждено дело и создана комиссия по рассмотрению дела №А-2/10-10 о нарушении антимонопольного законодательства.
Определением о назначении дела Управлением была запрошена следующая информация: письменное объяснение внесения в квитанции тарифа 10,25 рублей по техническому обслуживанию дома №7 по улице 2-я Кирпичная, перечень жилых домов обслуживаемых ООО «УК ЖЭУ №3», а также информация о действующем тарифе по техническому обслуживанию и нормативный правовой акт устанавливающий данный тариф.
Из представленной информации исх.№114 от 29.03.2010 следует, что на общем собрании собственников жилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г.Майкоп, ул.2-я Кирпичная,7 (протокол от 05.03.2009 года) на 2009 год был установлен тариф на техническое обслуживание в размере – 9,25 рублей за 1 квадратный метр общей площади. В декабре 2009года на расширенном заседании актива ТОС №11 с участием старших домов городка ЦКЗ, директором ООО «УК ЖЭУ №3» было предложено до проведения общего собрания собственников жилья с 2010 года установить тариф на техническое обслуживание 10,25 рублей за квадратный метр, с учетом оплаты работы старшего дома. В последствии после проведения собрания и в случае не согласия жильцов дома с данным тарифом он готов произвести перерасчет.
Также из представленной информации следует, что тариф на техническое обслуживание в размере 10,25 рублей для многоквартирного дома, расположенного по адресу: г.Майкоп, ул.2-я Кирпичная,7 был установлен на общем собрании собственников жилых помещений в марте 2010 года (протокол от 12.03.2010 года).
Житель многоквартирного дома №7 по улице 2-я Кирпичная <...>, пояснила, что завышенный тариф взимался с жильцов в январе, феврале 2010 года, и позднее произведен перерасчет.
В соответствии с частью 1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Сроки и порядок проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также порядок уведомления о принятых им решениях устанавливается общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с частью 7 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы на содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья, либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем на один год.
Таким образом в январе, феврале 2010 года действовал тариф на техническое обслуживание дома №7 по улице 2-я Кирпичная в размере 9,25 рублей, который был установлен 05.03.2009 общим собранием собственников жилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г.Майкоп, ул.2-я Кирпичная,7.
В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе нарушение установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования.
Директор ООО «УК ЖЭУ №3» по поводу применения с 01.01.2010 тарифа по техническому обслуживанию дома в размере – 10,25 рублей объяснил, что в связи с большим количеством домов обслуживаемых ООО «УК ЖЭУ №3» провести собрания по каждому дому в срок не представляется возможным, в связи с чем данный тариф был применен на основании вынесенного предложения на расширенном заседании актива ТОС №11 в декабре 2009 года с участием старших домов городка ЦКЗ.
Изучив материалы дела, Комиссия пришла к выводу, что в январе, феврале 2010 года ООО «УК ЖЭУ №3» превысило тариф установленный общим собранием собственников жилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г.Майкоп, ул.2-я Кирпичная,7 от 05.03.2009 года. Так, при установленном тарифе на техническое обслуживание в размере – 9,25рублей за квадратный метр, ООО «УК ЖЭУ №3» с января 2010 года применяло тариф в размере 10,25 рублей, разница между утвержденным тарифом и применяемым ООО «УК ЖЭУ №3» составила - 1,00 рубль за квадратный метр.
Согласно представленной информации ООО «УК ЖЭУ №3» (исх.№114 от 29.03.2010) всего в доме №7 по улице 2-я Кирпичная общая площадь квартир 2836,5 квадратных метров.
Итого незаконно полученная прибыль за январь и февраль 2010 года по дому №7 по улице 2-я Кирпичная составила 5673 рубля.
Таким образом факт злоупотребления ООО «УК ЖЭУ №3» доминирующим положением в части нарушения, установленного нормативно-правовым актом (Протокол собрания собственников жилья от 05.03.2009) порядка ценообразования установлен.
Основания для прекращения рассмотрения дела отсутствуют.
В связи с тем, что на заседание Комиссии не представлены доказательства прекращения нарушений антимонопольного законодательства (представленная копия квитанции для оплаты за февраль направленная в адрес одного из жильцов не подтверждает факт оплаты с перерасчетом, а также не представлен приказ ООО «УК ЖЭУ №3» о произведения перерасчета) и в целях устранения последствий нарушения антимонопольного законодательства необходимо выдать ООО «УК ЖЭУ №3» предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства, а также об устранении последствий нарушения, а именно: произвести перерасчет платежей потребителей по техническому обслуживанию за период с января по февраль включительно 2010 года.
Основания для принятия антимонопольным органом других мер по пресечению и (или) устранению последствий нарушения антимонопольного законодательства, обеспечению конкуренции отсутствуют.
Руководствуясь подпунктом е) пункта 2 части 1 статьи 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
РЕШИЛА:
1. Признать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищно-эксплуатационное управление №3» нарушившим пункт 10 части 1 статьи 10 Федерального закона №135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции», в части нарушения установленного протоколом общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г.Майкоп, ул.2-я Кирпичная,7 порядка ценообразования на техническое обслуживание дома.
2. Выдать Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищно-эксплуатационное управление №3» предписание о прекращении нарушений пункта 10 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции и устранении последствий нарушения.
3. Передать материалы дела Руководителю Адыгейского УФАС для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.31 КоАП РФ.
ПРЕДПИСАНИЕ
по делу №А-2/10-10
09 апреля 2010 г. г. Майкоп
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея (далее - Управление) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель Комиссии: заместитель руководителя Управления – Женетль А.Ш.
Члены Комиссии: главный специалист-эксперт Управления Псеуш Б.Б.;
ведущий специалист – эксперт Управления Жуков А.Г.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» на основании своего Решения от 30 марта 2010 года по делу №А-2/10-10 о нарушении Обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ЖЭУ №3» (Республика Адыгея, г.Майкоп, ул.Пионерская, 195) пункта 10 части 1 статьи 10 Федерального закона №135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции»,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ЖЭУ №3» в срок до 30.04.2010 года прекратить нарушение пункта 10 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в превышении тарифа на техническое обслуживание установленного Протоколом общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г.Майкоп, ул.2-я Кирпичная 7.
2. Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ЖЭУ №3» в срок до 30.04.2010 года устранить последствия нарушения пункта 10 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» а именно: произвести перерасчет платежей потребителей на техническое обслуживание за период январь, февраль 2010 года.
3. Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ЖЭУ №3» представить в Адыгейское УФАС России доказательства исполнения настоящего предписания в срок до 04.05.2010 года.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 3
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 3
[vid] => 6
[name] => Антимонопольное регулирование
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 6
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2010-04-09 00:00:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2010-04-09 00:00:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1322143129
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 1
[comment_count] => 0
[name] => admin
[picture] => 0
[data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Адыгейское УФАС России
)
