Решение и предписание по делу №А-7/17-10 в отношении Администрации МО «Майкопский район»

stdClass Object ( [vid] => 6301 [uid] => 1 [title] => Решение и предписание по делу №А-7/17-10 в отношении Администрации МО «Майкопский район» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 6301 [type] => solution [language] => ru [created] => 1271707200 [changed] => 1370523021 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370523021 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Резолютивная часть оглашена 16.04.2010
Решение в полном объеме изготовлено 20.04.2010
 

Р Е Ш Е Н И Е
по делу №А-7/17-10

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея (далее - Управление) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель Комиссии: заместитель руководителя Управления А.Ш. Женетль
Члены Комиссии: начальник отдела Управления Б.Б. Точиев;
ведущий специалист – эксперт Управления А.Г. Жуков;
ведущий специалист – эксперт Управления О.Ю. Вдовина,
в присутствии представителя администрации муниципального образования «Майкопский район» - начальника отдела по имуществу комитета имущественных отношений администрации МО «Майкопский район» по доверенности №1104 от 15.04.2010г. <…>, рассмотрев дело № А-7/17-10, возбужденное по признакам нарушения администрацией МО «Город Майкоп» части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции)
УСТАНОВИЛА:
24.03.2010 года Управлением совместно с Прокуратурой Республики Адыгея была проведена проверка соблюдения требований Федерального закона 135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) в отношении: администрации муниципального образования «Майкопский район».
В ходе проведения проверки были выявлены признаки нарушения требований Закона о защите конкуренции.
По выявленным признакам нарушения Управлением возбуждено дело №А-7/17-10.

Из материалов проверки следует, что 06.02.2010 года в газете «Маяк» было опубликовано информационное сообщение о проведении открытого конкурса на право заключения долгосрочного договора аренды муниципального недвижимого имущества (договор аренды столовой).
Срок предоставления заявок на участие в конкурсе с 06.02.2010 по 09.03.2010г.
На участие в данном конкурсе было подано 2 заявки, одна <...>, вторая <…> В день окончания приема заявок <…> отозвал свою заявку.
В соответствии с протоколом №01 от 09.03.2010 данный конкурс был признан не состоявшимся и принято решение о заключении договора аренды на сумму 25664 рубля с единственным участником <…>
В соответствии с частью 3 статьи 53 Закона о защите конкуренции, до установления предусмотренного частью 5 статьи 17.1 настоящего Федерального закона порядка проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров, указанных в частях 1 и 3 статьи 17.1 настоящего Федерального закона, конкурсы на право заключения таких договоров проводятся в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", а аукционы на право заключения таких договоров проводятся в порядке, установленном Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона 115-ФЗ от 21.07.2005 «О концессионных соглашениях» (далее – Закон о концессионных соглашениях)
сообщение о проведении конкурса опубликовывается конкурсной комиссией в определяемом концедентом официальном издании и размещается на официальном сайте в сети "Интернет" в срок, установленный конкурсной документацией, но не менее чем за тридцать рабочих дней до дня истечения срока представления заявок на участие в конкурсе.
В нарушение данной нормы закона, извещение о проведении открытого конкурса было опубликовано за 19 рабочих дней до дня истечения срока предоставления заявок на участие в конкурсе вместо предусмотренных законом 30 рабочих дней.
В соответствии с частью 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции при проведении торгов запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.
Сокращение срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе на право заключения договора аренды столовой могли привести к ограничению конкуренции.
Представитель по доверенности администрации МО «Майкопский район» <...>, представила на заседании Комиссии письменную объяснительную (вх. от 16.04.2010 №681) в которой указала следующее: «При подготовке аукционной документации на проведение открытого конкурса по столовой мною была допущена не умышленно техническая ошибка при подсчете дней. Вместо тридцати рабочих дней срок подачи заявок был назначен в течении тридцати календарных дней».
Таким образом, сокращение срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе на право заключения долгосрочного договора аренды столовой администрацией муниципального образования «Майкопский район» вместо 30 рабочих дней до 19 рабочих дней, путем более позднего опубликования сообщения в газете «Маяк», могло привести к ограничению конкуренции.
Руководствуясь частью 1 статьи 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 3 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
РЕШИЛА:
1. Признать Администрацию муниципального образования «Майкопский район» нарушившей часть 1 статьи 17 Федерального закона №135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции», в части опубликования сообщения о проведении конкурса на право заключения договора аренды столовой в официальном печатном издании за 19 рабочих дней вместо установленных 30 рабочих дней до дня истечения срока представления заявок на участие в конкурсе.
2. Выдать предписание по делу № А-7/17-10 о прекращении нарушений действующего законодательства.
3. Направить материалы дела руководителю Адыгейского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.9 КоАП РФ.

 

ПРЕДПИСАНИЕ
по делу № А-7/17-10

16 апреля 2010 г.                                                                г. Майкоп

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель Комиссии: заместитель руководителя Управления - А.Ш. Женетль
Члены Комиссии: начальник отдела Управления Б. Б. Точиев;
ведущий специалист – эксперт Управления А.Г. Жуков;
ведущий специалист – эксперт Управления О.Ю. Вдовина,
Руководствуясь частью 1 статьи 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» на основании своего Решения от 16 апреля 2010 года по делу №А-7/17-10 о нарушении администрацией муниципального образования «Майкопский район» части 1 статьи 17 Федерального закона №135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции»,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Администрации муниципального образования «Майкопский район» с момента получения данного предписания прекратить нарушения части 1 стать 17 Федерального закона №135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции».
2. Администрации муниципального образования «Майкопский район» конкурсы или аукционов на право заключения договоров, указанных в частях 1 и 3 статьи 17.1 Федерального закона №135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции» проводить в соответствии с Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10 февраля 2010 г. № 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса".
3. Администрации муниципального образования «Майкопский район» в течении 30 дней со дня получения настоящего Предписания уведомить Адыгейское УФАС России об исполнении Предписания с приложением копий подтверждающих документов. 

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

Резолютивная часть оглашена 16.04.2010
Решение в полном объеме изготовлено 20.04.2010
 

Р Е Ш Е Н И Е
по делу №А-7/17-10

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея (далее - Управление) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель Комиссии: заместитель руководителя Управления А.Ш. Женетль
Члены Комиссии: начальник отдела Управления Б.Б. Точиев;
ведущий специалист – эксперт Управления А.Г. Жуков;
ведущий специалист – эксперт Управления О.Ю. Вдовина,
в присутствии представителя администрации муниципального образования «Майкопский район» - начальника отдела по имуществу комитета имущественных отношений администрации МО «Майкопский район» по доверенности №1104 от 15.04.2010г. , рассмотрев дело № А-7/17-10, возбужденное по признакам нарушения администрацией МО «Город Майкоп» части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции)
УСТАНОВИЛА:
24.03.2010 года Управлением совместно с Прокуратурой Республики Адыгея была проведена проверка соблюдения требований Федерального закона 135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) в отношении: администрации муниципального образования «Майкопский район».
В ходе проведения проверки были выявлены признаки нарушения требований Закона о защите конкуренции.
По выявленным признакам нарушения Управлением возбуждено дело №А-7/17-10.

Из материалов проверки следует, что 06.02.2010 года в газете «Маяк» было опубликовано информационное сообщение о проведении открытого конкурса на право заключения долгосрочного договора аренды муниципального недвижимого имущества (договор аренды столовой).
Срок предоставления заявок на участие в конкурсе с 06.02.2010 по 09.03.2010г.
На участие в данном конкурсе было подано 2 заявки, одна <...>, вторая В день окончания приема заявок отозвал свою заявку.
В соответствии с протоколом №01 от 09.03.2010 данный конкурс был признан не состоявшимся и принято решение о заключении договора аренды на сумму 25664 рубля с единственным участником
В соответствии с частью 3 статьи 53 Закона о защите конкуренции, до установления предусмотренного частью 5 статьи 17.1 настоящего Федерального закона порядка проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров, указанных в частях 1 и 3 статьи 17.1 настоящего Федерального закона, конкурсы на право заключения таких договоров проводятся в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", а аукционы на право заключения таких договоров проводятся в порядке, установленном Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона 115-ФЗ от 21.07.2005 «О концессионных соглашениях» (далее – Закон о концессионных соглашениях)
сообщение о проведении конкурса опубликовывается конкурсной комиссией в определяемом концедентом официальном издании и размещается на официальном сайте в сети "Интернет" в срок, установленный конкурсной документацией, но не менее чем за тридцать рабочих дней до дня истечения срока представления заявок на участие в конкурсе.
В нарушение данной нормы закона, извещение о проведении открытого конкурса было опубликовано за 19 рабочих дней до дня истечения срока предоставления заявок на участие в конкурсе вместо предусмотренных законом 30 рабочих дней.
В соответствии с частью 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции при проведении торгов запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.
Сокращение срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе на право заключения договора аренды столовой могли привести к ограничению конкуренции.
Представитель по доверенности администрации МО «Майкопский район» <...>, представила на заседании Комиссии письменную объяснительную (вх. от 16.04.2010 №681) в которой указала следующее: «При подготовке аукционной документации на проведение открытого конкурса по столовой мною была допущена не умышленно техническая ошибка при подсчете дней. Вместо тридцати рабочих дней срок подачи заявок был назначен в течении тридцати календарных дней».
Таким образом, сокращение срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе на право заключения долгосрочного договора аренды столовой администрацией муниципального образования «Майкопский район» вместо 30 рабочих дней до 19 рабочих дней, путем более позднего опубликования сообщения в газете «Маяк», могло привести к ограничению конкуренции.
Руководствуясь частью 1 статьи 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 3 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
РЕШИЛА:
1. Признать Администрацию муниципального образования «Майкопский район» нарушившей часть 1 статьи 17 Федерального закона №135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции», в части опубликования сообщения о проведении конкурса на право заключения договора аренды столовой в официальном печатном издании за 19 рабочих дней вместо установленных 30 рабочих дней до дня истечения срока представления заявок на участие в конкурсе.
2. Выдать предписание по делу № А-7/17-10 о прекращении нарушений действующего законодательства.
3. Направить материалы дела руководителю Адыгейского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.9 КоАП РФ.

 

ПРЕДПИСАНИЕ
по делу № А-7/17-10

16 апреля 2010 г.                                                                г. Майкоп

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель Комиссии: заместитель руководителя Управления - А.Ш. Женетль
Члены Комиссии: начальник отдела Управления Б. Б. Точиев;
ведущий специалист – эксперт Управления А.Г. Жуков;
ведущий специалист – эксперт Управления О.Ю. Вдовина,
Руководствуясь частью 1 статьи 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» на основании своего Решения от 16 апреля 2010 года по делу №А-7/17-10 о нарушении администрацией муниципального образования «Майкопский район» части 1 статьи 17 Федерального закона №135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции»,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Администрации муниципального образования «Майкопский район» с момента получения данного предписания прекратить нарушения части 1 стать 17 Федерального закона №135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции».
2. Администрации муниципального образования «Майкопский район» конкурсы или аукционов на право заключения договоров, указанных в частях 1 и 3 статьи 17.1 Федерального закона №135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции» проводить в соответствии с Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10 февраля 2010 г. № 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса".
3. Администрации муниципального образования «Майкопский район» в течении 30 дней со дня получения настоящего Предписания уведомить Адыгейское УФАС России об исполнении Предписания с приложением копий подтверждающих документов. 

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => [format] => full_html [safe_value] => ) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2010-04-20 00:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2010-04-20 00:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1322143129 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Адыгейское УФАС России )