Руководитель Адыгейского УФАС России принял участие в заседании коллегии прокуратуры республики

11 апреля под председательством прокурора Республики Адыгея Василия Пословского состоялось заседание коллегии прокуратуры республики по вопросу о состоянии законности в сфере исполнения законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

В работе коллегии принял участие руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы России по Республике Адыгея Кубашичев Аслан Капланович.

На коллегии отмечалось, что при стабильно высоком объеме бюджетных средств, израсходованных бюджетами различных уровней с использованием процедур, установленных законодательством о размещении заказов (2,5 млрд. руб. в 2011 г. и более 3,9 млрд. руб. в 2012 г.), число нарушений, выявленных прокурорами в указанной сфере правоотношений, также имеет тенденцию к увеличению.

По результатам 2012 года число таких нарушений выросло на 28% и составило 185 (2011 г. – 144 нарушения), внесены 10 протестов (2011 г. – 7), по 26 представлениям (2011 г. – 17) к дисциплинарной ответственности привлечены 43 должностных лица (2011 г. – 29), в административном порядке по постановлениям прокуроров наказаны 49 лиц (2011 г. – 41 лицо).

По выявленным нарушениям законодательства о размещении заказов в 1 квартале 2013 г. внесены 42 представления (2011 г. – 9), опротестованы 9 противоречащих закону правовых актов (2011 г. -8), в суды направлены 10 исковых заявлений (2011 г. – 0), возбуждены 43 дела об административных правонарушениях (2011 г. – 10).

Результаты надзорной детальности свидетельствуют, что государственными и муниципальными заказчиками нарушения требований Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» допускаются фактически на всех стадиях размещения заказов – от подготовки конкурсной (аукционной) документации до исполнения государственных и муниципальных контрактов.

При этом выявляемые нарушения носят не только административно-наказуемый, но и уголовно-правовой характер. По-прежнему выявляются факты хищения бюджетных средств, выделяемых в рамках государственных и муниципальных контрактов.

Государственными и муниципальными органами, наделенными контрольными полномочиями в сфере размещения заказов, возложенные на них обязанности исполняются зачастую ненадлежащим образом. Проводимые ими проверки (за исключением администрации муниципального образования «Город Майкоп») носят эпизодический характер и эффективностью не отличаются.

Работа правоохранительных органов по противодействию преступлениям в сфере размещения заказов также существенной активностью не отличается, что подтверждается наличием в производстве подразделений, уполномоченных на осуществление оперативно-розыскной деятельности, незначительного числа оперативных материалов соответствующей категории.

В этой связи необходимым и обязательным условием борьбы с преступлениями в сфере размещения заказов является усиление координирующей роли прокуратуры, вынесение соответствующих вопросов на координационные совещания руководителей правоохранительных органов, межведомственные совещания с принятием конкретных согласованных решений, направленных на повышение эффективности этой работы, установление жесткого контроля за их выполнением.

По итогам работы коллегии выработан комплекс мероприятий, направленных на усиление прокурорского надзора за исполнением в Республике Адыгея законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.