Жалоба ООО "Домашний кинотеатр" необоснована
Комиссией Адыгейского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия УФАС) 07.02.2011г. рассмотрена жалоба ООО «Домашний кинотеатр» (далее – Заявитель) от 26.01.2011г №157/201 г. на действия Единой комиссии Уполномоченного органа по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Республики Адыгея (далее – Единая комиссия) при проведении открытого аукциона №287-А на право заключения государственного контракта на поставку цифрового оборудования 3D для нужд ГУ по прокату киновидеопродукции «Адыгкиновидеопрокат» (далее – аукцион №287-А), в связи с отказом в допуске к участию в аукционе №287-А.
По мнению Заявителя, Единая комиссия необоснованно отказала ему в допуске к участию в аукционе №287-А по основаниям несоответствия требованиям подпункта «в» пункта 3.3.1. раздела 1 «Общие условия проведения аукциона» документации об аукционе (заявка на участие в аукционе не содержит документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа), указанным в протоколе рассмотрения заявок от 26.01.2011 №287/1-А, поскольку заявка содержала документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени ООО «Домашний кинотеатр», в котором есть решение о назначении Новикова К.В. Генеральным директором ООО «Домашний кинотеатр», также в Единый государственный реестр юридических лиц включены сведения о том, что постоянно действующим исполнительным органом ООО «Домашний кинотеатр» является Генеральный директор ООО «Домашний кинотеатр».
В результате рассмотрения жалобы установлено, что согласно подпункту «в» пункта 1 части 2 статьи 35 Закона о размещении заказов заявка на участие в аукционе должна содержать документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника размещения заказа без доверенности (далее для целей настоящей главы - руководитель). В случае, если от имени участника размещения заказа действует иное лицо, заявка на участие в аукционе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника размещения заказа, заверенную печатью участника размещения заказа (для юридических лиц) и подписанную руководителем участника размещения заказа или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника размещения заказа, заявка на участие в аукционе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица.
В соответствии с пунктом 9.2. Устава ООО «Домашний кинотеатр», утвержденного Решением участника №1 от 25.11.2009 г., директор Общества является единоличным исполнительным органом Общества, без доверенности действует от имени Общества, подотчетен Общему собранию участников.
С учетом изложенного, в составе заявки на участие в аукционе, Заявитель должен был представить копию решения о назначении или об избрании, либо приказа о назначении физического лица на должность директора.
Вместе с тем, в составе заявки Заявителя была представлена копия Протокола №3/12 от 03.12.2009г. общего собрания участников ООО «Домашний кинотеатр» о назначении генерального директора. Копия решения о назначении или об избрании, либо приказа о назначении физического лица на должность директора в заявке Заявителя отсутствовала.
Таким образом, в заявке Заявителя не был представлен документ, предусмотренный подпунктом «в» пункта 1 части 2 статьи 35 Закона о размещении заказов.
В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 12 Закона о размещении заказов при рассмотрении заявок на участие в аукционе участник размещения заказа не допускается аукционной комиссией к участию в аукционе в случае непредставления документов, определенных частью 2 статьи 35 настоящего Федерального закона.
С учетом изложенного, по мнению Комиссии УФАС, отказ Заявителю в допуске к участию в аукционе №287-А на основании пункта 1 и пункта 4 части 1 статьи 12 Закона о размещении заказов является правомерным.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея по контролю в сфере размещения заказов, руководствуясь частями 1,2,4 статьи 57, частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379 решила признать жалобу ООО «Домашний кинотеатр» от 26.01.2011г. №157/201г. необоснованной.