О ситуации на рынке нефтепродуктов Республики Адыгея
В 2008 году и в январе текущего года жалоб и обращений в Управление по вопросам ситуации на рынке нефтепродуктов, в том числе, и по вопросам ценообразования, не поступало, за исключением одного депутатского запроса в адрес Прокуратуры Республики Адыгея, направленного в Управление, по ситуации на рынке нефтепродуктов. Нарушений антимонопольного законодательства по поднятым в запросе вопросам не выявлено.
Следует отметить, что в Республике Адыгея розничные цены если не ниже, чем в целом по Российской Федерации и ЮФО, то находятся на уровне средних.
Это подтверждается как данными еженедельного мониторинга, проводимого Управлением, так и статистическими данными, что является, в определенной степени, следствием выставленных Адыгейским УФАС России поведенческих условий, при реорганизации в 2001 году ООО «ЛУКОЙЛ-Адыгея», в части осуществления ценовой политики.
Как сообщалось ранее, основным поставщиком нефтепродуктов в Республику Адыгея в 2008 и текущем году оставалось ООО «ЛУКОЙЛ-Югнефтепродукт», в лице Майкопской и Энемской нефтебаз ООО «ЛУКОЙЛ-Югнефтепродукт».
Обе нефтебазы осуществляли поставки на территории нескольких муниципальных образований Так, Энемская нефтебаза осуществляла поставки нефтепродуктов в границах трех муниципальных образований Республики Адыгея: Тахтамукайского, Теучежского районов и г. Адыгейска, а также на территорию Краснодарского края.
Майкопская нефтебаза ООО «ЛУКОЙЛ-Югнефтепродукт», поставляла нефтепродукты на территории пяти муниципальных образований Республики Адыгея: г. Майкопа, Кошехабльского, Гиагинского, Майкопского, Красногвардейского районов, а также в прилегающие к Республике Адыгея районы Краснодарского края.
Республика Адыгея, как и ранее, остается в зоне высококонцентрированных рынков нефтепродуктов. В оптовом и розничном сегментах рынка нефтепродуктов, как и в предыдущие годы, доминировала НК «ЛУКОЙЛ», его доля составляла более 50 процентов
Анализ сложившейся ситуации с ценами на нефтепродукты с начала 2009 года показывает, что по имеющейся в Адыгейском УФАС России информации, получаемой по еженедельному мониторингу, цены на нефтепродукты до середины января оставалась стабильными по всем поставщикам нефтепродуктов. С 22 января 2009 года наблюдается повышение оптовых цен по основному поставщику ООО «ЛУКОЙЛ-Югнефтепродукт». При этом повышение по видам нефтепродуктов составило:
-Нормаль -80 - с 14200 до 14900 на 700 руб./тон. или 4,93%;
-Регуляр ЕВРО-92 – с 14500 до 15200 на 700 руб./тон. или 4,83%;
-Премиум ЕВРО-95 – с 22000 до 22500 на 500 руб./тон. или 2,26%;
-Дизтопливо - с 14000 до 14650 на 650 руб./тон. или 4,64%.
Следует отметить, что при этом, розничные цены у ООО «ЛУКОЙЛ-Югнефтепродукт», остаются стабильными, без изменений и составляют, в руб./л:
-Нормаль -80 - 16,50
-Регуляр ЕВРО-92 - 20,10
-Премиум ЕВРО-95 – 22,50
-Дизтопливо - 20,20
Вместе с тем, с ноября месяца наблюдалась тенденция на устойчивое повышение маржи по основному поставщику ООО «ЛУКОЙЛ-Югнефтепродукт».
Динамика изменения маржи в 4 квартале 2008 года и январе 2009 приведены в таблице 1. (Приложение 1). При этом индексы оптовых и розничных цен по маркам нефтепродуктов в 4 квартале 2008 года (декабрь к октябрю) составляют:
Оптовые (%) Розничные (%)
-Нормаль -80 - 61,71 83,33
-Регуляр ЕВРО-92 - 66,77 86,63
-Премиум ЕВРО-95 – 72,26 92,92
-Дизтопливо - 67,00 82,11
Индексы за январь 2009 года составляют, в %:
-Нормаль -80 - 102,41 100,00
-Регуляр ЕВРО-92 - 102,44 100,00
-Премиум ЕВРО-95 – 101,13 100,00
-Дизтопливо - 102,3 100,00
Анализируя ситуацию с ценами по ООО «ЛУКОЙЛ-Югнефтепродукт», следует отметить, что темпы снижения розничных цен отстают от темпов снижения оптовых цен, результатом чего является рост показателя маржи.
Но вместе с тем, по информации полученной от ООО «ЛУКОЙЛ-Югнефтепродукт» с 22 января текущего года (можно предположить, что с учетом того, что показатель маржи взят на контроль ФАС России), с целью сокращения маржи наблюдается рост оптовых цен при одновременном сохранении розничных.
Также, изменение розничных цен в январе 2009 года наблюдается у ООО «ГПОЙЛ» и ООО «Маф». Так, розничные цены снижены по маркам нефтепродуктов: у ООО «ГПОЙЛ», в том числе, А-76 на 35коп.за 1 литр (2,2%), АИ-92 на 90 коп. (4,6%), АИ-95 на 35 коп. (1,6%), дизтопливо на 1,0 руб. (5,0%); у ООО «Маф» АИ-92 на 10 коп.(0,5%), дизтопливо на 20 коп. (1,0%).
По остальным розничным поставщикам, участникам мониторинга цены не менялись.
Дополнительно сообщаем, что при Прокуратуре Республики Адыгея создана рабочая группа по координации совместных действий по противодействию ценовому сговору в Республике Адыгея, в состав которой входит и представитель Адыгейского УФАС России. В 2008 году два заседания рабочей группы были посвящены вопросам о ситуации складывающейся на рынке нефтепродуктов Республики Адыгея, в том числе, на одно заседание приглашались представители оптовых и розничных поставщиков нефтепродуктов. При этом, представителем Адыгейского УФАС России бала доведена членам группы информация о ситуации с ценами на нефтепродукты, а также внесены предложения по выработке совместных действий по контролю и принятию мер на рынке нефтепродуктов.
С учетом складывающейся ситуации и во исполнение поручений, высказанных зам. Руководителя А.Н. Голомолзина, Адыгейское УФАС России готовит соответствующие запросы в ОАО «ЛУКОЙЛ-Югнефтепродукт» по представлению информации и материалов, обосновывающих его действия на оптовом и розничном рынках нефтепродуктов, а также изучение ситуации на наличие признаков злоупотребления доминирующим положением.
Существенной проблемой в вопросах оперативного антимонопольного реагирования на изменяющуюся ситуацию, характерную для Республики Адыгея, является то, что основным оптовым и розничным поставщиком являются филиалы ООО «ЛУКОЙЛ-Югнефтепродукт». Юридическое лицо расположено в другом субъекте Российской Федерации.