ФАС поворачивает «Волгу» вспять
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) обвиняет Минпромторг в нарушении закона «О конкуренции». Поводом послужил составленный министерством перечень автомобилей, которые будут продаваться населению в кредит по ставке, субсидированной из бюджета. ФАС удивляет, почему в перечень массовых машин попал дорогостоящий автомобиль Volkswagen Jetta, но не попал более дешевый Volga Siber.
Вчера глава управления промышленности ФАС Алексей Ульянов заявил, что служба может возбудить дело в отношении Минпромторга по ст. 15 закона «О защите конкуренции». Поводом может стать составленный министерством перечень легковых автомобилей, которые будут продаваться населению в кредит со ставкой, субсидированной государством. Из слов чиновника следует, что службе непонятен принцип составления перечня. В частности, то, почему «в него не попал целый ряд автомобилей, например, производства ГАЗа, «Автотора» и ТагАЗа».
Перечень, который заинтересовал ФАС, составлен три недели назад (см. «Ъ» от 24 февраля), в него включен весь модельный ряд АвтоВАЗа и отдельные модели Chevrolet, Fiat, Ford, Renault, Kia, Skoda и Volkswagen. При покупке этих моделей в кредит частный потребитель может рассчитывать на субсидию процентной ставки в размере двух третьих ставки рефинансирования ЦБ (13%). Она будет субсидироваться из федерального бюджета (в нем на эти цели заложено 2 млрд руб. на 2009 год). Предполагается, что кредиты будут выдавать Сбербанк, ВТБ и Россельхозбанк. Субсидии должны поднять спрос на массовые модели автомобилей, под которыми в правительстве понимают машину не дороже 350 тыс. руб.
Однако несмотря на порог отсечения в 350 тыс. руб., в перечень, подписанный главой Минпромторга Виктором Христенко, попали и более дорогие автомобили, например, Volkswagen Jetta (680 тыс. руб.) и Ford Focus (389 тыс. руб.). Но если цена при составлении списка не учитывалась, в перечень, по мнению господина Ульянова, можно было бы включить и другие автомобили, например, Volga Siber, который собирается на Горьковском автозаводе (от 487,4 тыс. руб.). Hyundai Accent таганрогской сборки, который также не вошел в перечень, сейчас стоит от 250 тыс. руб.
В Минпромторге вчера пояснили, что ценовая граница была лишь одним из критериев отбора автомобилей. В целом приоритет отдавался автомобилям классов В и С, а из иномарок в перечень попали только те, которые собираются в России в рамках промсборки, то есть сборка которых должна быть локализована минимум на 50% (с учетом сварки и окраски кузова). Последнее требование не позволило войти в перечень модельному ряду «Автотора» и ТагАЗа, которые соглашение с Минэкономики о промсборке не подписывали. Ограничение по классам машин не позволило пройти модели Volga Siber -- это представительский седан класса D, который нельзя расценивать как автомобиль массового спроса. То, что в перечень попала дорогостоящие Jetta и Focus, в Минпромторге объясняют тем, что они «обладают потенциалом снижения цены». Господин Ульянов вчера отказался обсуждать с «Ъ» эти аргументы. В министерстве говорят, что направили службе свои разъяснения в письменном виде.
Аргументы Минпромторга выглядят логично, говорит аналитик ИФК «Метрополь» Михаил Пак, но изначально ошибка министерства заключалась в том, что оно никому не разъяснило принцип составления перечня. Когда там неожиданно появилась дорогая Jetta, невольно создалось впечатление, что список составлен непрозрачно, говорит аналитик. Скорее всего, ФАС примет аргументы Минпромторга и до возбуждения дела не дойдет, полагает Иван Бончев из Ernst & Young. В ФАС «Ъ» пояснили, что, если дело будет возбуждено и министерство признают нарушителем, ему, скорее всего, будет выдано предписание исправить перечень «в соответствии с законом».
Пресс - служба ФАС России