Изменения в Законе о торговле (ФЗ № 273-ФЗ от 03.07.2016 «О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ"

Федеральным законом № 273-ФЗ от 03.07.2016 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации (далее – Закон о торговле)» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» были внесены следующие изменения в Закон о торговле:

 

Показатель

До изменений в Законе о торговле

После изменений в Законе о торговле

Сфера применения Закона о торговле

Закон регулирует отношения, возникающие между органами государственной власти, органами местного самоуправления и хозяйствующими субъектами в связи с организацией и осуществлением торговой деятельности, а также отношения, возникающие между хозяйствующими субъектами при осуществлении ими торговой деятельности.

 

Тоже + антимонопольные правила, требования, запреты на действия (бездействие) хозяйствующих субъектов распространяются также на действия (бездействие) лиц, входящих с ними в одну группу лиц в соответствии с Законом о защите конкуренции.

Понятие торговой сети

торговая сеть - совокупность двух и более торговых объектов, которые находятся под общим управлением, или совокупность двух и более торговых объектов, которые используются под единым коммерческим обозначением или иным средством индивидуализации.

торговая сеть - совокупность двух и более торговых объектов, которые принадлежат на законном основании хозяйствующему субъекту или нескольким хозяйствующим субъектам, входящим в одну группу лиц в соответствии с Федеральным законом "О защите конкуренции", или совокупность двух и более торговых объектов, которые используются под единым коммерческим обозначением или иным средством индивидуализации;

 

Понятие услуг по продвижению товаров

                               -

услуги по продвижению товаров - услуги, оказываемые хозяйствующим субъектам, осуществляющим поставки продовольственных товаров в торговые сети, в целях продвижения продовольственных товаров, в том числе путем рекламирования продовольственных товаров, осуществления их специальной выкладки, исследования потребительского спроса, подготовки отчетности, содержащей информацию о таких товарах, либо осуществления иной деятельности, направленной на продвижение продовольственных товаров.

обязанность по предоставлению условий отбора контрагентов

путем размещения соответствующей информации на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или путем предоставления запрашиваемой информации безвозмездно в четырнадцатидневный срок со дня получения соответствующего запроса.

Только размещение на сайте

База для  расчета размера вознаграждения выплачиваемого торговой сети в связи с приобретением определенного количества товара

 

Цена поставляемого товара

 

Цена поставляемого товара за вычетом НДС и акциза

 

Что включается во вознаграждение

вознаграждения, выплачиваемого хозяйствующему субъекту, осуществляющему торговую деятельность, в связи с приобретением им у хозяйствующего субъекта, осуществляющего поставки продовольственных товаров, определенного количества продовольственных товаров,

вознаграждения, выплачиваемого хозяйствующему субъекту, осуществляющему торговую деятельность, в связи с приобретением им у хозяйствующего субъекта, осуществляющего поставки продовольственных товаров, определенного количества продовольственных товаров, иплаты за оказание услуг по продвижению товаров, логистических услуг, услуг по подготовке, обработке, упаковке этих товаров, иных подобных услуг

Размер вознаграждения

Не более 10 %

Не более 5 %

Срок оплаты товаров

1) срок годности установлен менее чем 10 дней, подлежат оплате в срок не позднее чем 10 рабочих дней со дня приемки;

2) срок годности установлен от 10 до 30 дней включительно, подлежат оплате в срок не позднее чем 30 календарных дней со дня приемки;

3) срок годности установлен свыше 30 дней, а также алкогольная продукция, произведенная на территории Российской Федерации, подлежат оплате в срок не позднее чем 45 календарных дней со дня приемки.

1) срок годности установлен менее чем 10 дней, подлежат оплате в срок не позднее чем 8 рабочих дней со дня фактического получениятаких товаров хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность;

2) срок годности установлен от 10 до 30 дней включительно, подлежат оплате в срок не позднее чем 25календарных дней со дня фактического получения таких товаров;

3) срок годности установлен свыше 30 дней, а также алкогольная продукция, произведенная на территории Российской Федерации, подлежат оплате в срок не позднее чем 40 календарных дней со дня фактического получения таких товаров

Исчисление сроков оплаты

Со дня исполнения хозяйствующим субъектом, осуществляющим поставки продовольственных товаров,обязанности по передаче документов, относящихся к поставкам таких товаров

 

исчисляются со дня фактического получения продовольственных товаров хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность.

Запрет на навязывание заключения договора оказания маркетинговых услуг наряду с договором поставки

                              -

ч.12 ст. 9 Закона о торговле: При заключении и (или) исполнении (реализации) договора поставки продовольственных товаров запрещается понуждение контрагента к заключению договора возмездного оказания услуг (в том числе с третьими лицами), направленного на оказание услуг по продвижению товаров, услуг по подготовке, обработке, упаковке этих товаров, иных подобных услуг, а также иных договоров.

Запреты, установленные ч.1 ст. 13 Закона о торговле

ИСКЛЮЧЕНО: 1) о внесении хозяйствующим субъектом, осуществляющим поставки продовольственных товаров, платы за право поставок таких товаров хозяйствующему субъекту, осуществляющему торговую деятельность посредством организации торговой сети, в функционирующие или открываемые торговые объекты;

2) о внесении хозяйствующим субъектом платы за изменение ассортимента продовольственных товаров;

3) о возмещении хозяйствующим субъектом, осуществляющим поставки продовольственных товаров, убытков в связи с утратой или повреждением таких товаров после перехода права собственности на такие товары, за исключением случаев, если утрата или повреждение произошли по вине хозяйствующего субъекта, осуществляющего поставки таких товаров;

4) о возмещении хозяйствующим субъектом затрат, не связанных с исполнением договора поставки продовольственных товаров и последующей продажей конкретной партии таких товаров;

5) осуществлять оптовую торговлю с использованием договора комиссии или смешанного договора, содержащего элементы договора комиссии.

ВВЕДЕНО: запрещено заключать между собой для осуществления торговой деятельности договор, по которому товар передается для реализации третьему лицу без перехода к такому лицу права собственности на товар, в том числе договор комиссии, договор поручения, агентский договор или смешанный договор, содержащий элементы одного или всех указанных договоров, за исключением заключения указанных договоров внутри одной группы лиц, определяемой в соответствии с Федеральным законом "О защите конкуренции", и (или) заключения указанных договоров между хозяйствующими субъектами, образующими торговую сеть, либо исполнять (реализовывать) такие договоры.

 

Данные изменения вступают в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования Федерального закона № 273-ФЗ от 03.07.2016 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», то есть с 15.07.2016 .

При этом, условия договоров поставки и иных договоров, регулируемых Законом о торговле и заключенных до дня вступления в силу Закона о торговле (в редакции настоящего Федерального закона) должны быть приведены в соответствие до 1 января 2017 года.

 С 1 января 2017 года условия договоров, противоречащие Закона о торговле (в редакции настоящего Федерального закона), признаются утратившими силу.

 

ВАЖНО: Федеральным законом № 264-ФЗ от 03.07.2016 «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции» и отдельные законодательные акты РФ» установлено, что положения статей 13 и 14 настоящего Федерального закона не распространяются на хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, хозяйствующих субъектов, осуществляющих поставки продовольственных товаров, выручка которых (их группы лиц, определяемой в соответствии с антимонопольным законодательством) от реализации товаров за последний календарный год не превышает четыреста миллионов рублей, а также хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность посредством организации торговой сети, совокупная выручка от реализации товаров которых в рамках одной торговой сети за последний календарный год не превышает четыреста миллионов рублей.

 

 

Ответственность за нарушение Закона о торговле:

 

Показатель

До изменений в Законе о торговле

После изменений в Законе о торговле

Ответственность за создание дискриминационных условий

ч.1 ст. 14.40 КоАП РФ: Создание дискриминационных условий, в том числе создание препятствий для доступа на товарный рынок или выхода из товарного рынка других хозяйствующих субъектов – на должностное лицо – от 20 тыс. до 40 тыс. руб., на юридическое лицо – от 2 млн. до 5 млн. руб.

ч.1 ст. 14.40 КоАП РФ: Созданиедискриминационных условий, определяемых в соответствии с Законом о защите конкуренции - на должностное лицо – от 20 тыс. до 40 тыс. руб., на юридическое лицо – от 2 млн. до 5 млн. руб.

 

ч. 2 ст. 14.40 КоАП РФ: Созданиепрепятствий для доступа на товарный рынок или выхода из товарного рынка других хозяйствующих субъектов - на должностное лицо – от 20 тыс. до 40 тыс. руб., на юридическое лицо – от 2 млн. до 5 млн. руб.

Ответственность за нарушение установленного нормативными правовыми актами Российской Федерации порядка ценообразования

                          _

Нарушение установленного нормативными правовыми актами Российской Федерации порядка ценообразования, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.6 настоящего Кодекса - должностное лицо – от 20 тыс. до 40 тыс. руб., на юридическое лицо – от 2 млн. до 5 млн. руб.

Ответственность за повторное нарушение Закона о торговле в течение года

                          -

ч. 6 ст. 14.40 КоАП РФ: повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 – 5статьи 14.40 КоАП РФ, -

 влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 50 тыс. до 200 тыс. рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц - от 3 миллионов до 5 миллионов рублей.

Ответственность за взимание платы, внесение платы либо возмещение расходов запрещенных Законом о торговле

                             -

ч.7 ст. 14.42 КоАП РФ: совершение хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность по продаже продовольственных товаров посредством организации торговой сети, и (или) хозяйствующим субъектом, осуществляющим поставки продовольственных товаров в торговые сети, запрещенных федеральным законом действий по взиманию платы, внесению платы либо возмещению расходов -

влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 20 тысяч до 50 тысяч рублей; на юридических лиц - от 1 миллиона до 5 миллионов рублей.