Постановление по делу №А-67/08 о наложении штрафа на ОАО "Адыгейское ипотечное агентство"

stdClass Object ( [vid] => 6343 [uid] => 1 [title] => Постановление по делу №А-67/08 о наложении штрафа на ОАО "Адыгейское ипотечное агентство" [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 6343 [type] => solution [language] => ru [created] => 1230584400 [changed] => 1370523021 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370523021 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу об административном правонарушении
№ А-67/08

«30» декабря 2008 г.                                                                                                       г. Майкоп

Я, Заместитель руководителя Адыгейского УФАС России, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении №А-67/08, возбужденного в отношении ОАО «Адыгейское ипотечное агентство»,

УСТАНОВИЛ:

Рассмотрение данного дела относится к компетенции заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея.
Обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела отсутствуют.
Обстоятельства, исключающие производство по делу №А-67/08 отсутствуют.
Решением Комиссии Адыгейского УФАС России по результатам рассмотрения дела № А-17/08-11 от 10.12.2008 ОАО «Адыгейское ипотечное агентство» признано нарушившими пункт 5 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами или согласованные действия хозяйствующих субъектов на товарном рынке, если такие соглашения или согласованные действия приводят или могут привести к навязыванию контрагенту условий договора, невыгодных для него или не относящихся к предмету договора (необоснованные требования о передаче финансовых средств, иного имущества, в том числе имущественных прав, а также согласие заключить договор при условии внесения в него положений относительно товаров, в которых контр агент не заинтересован, и другие требования).
В соответствии со статьей 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заключение хозяйствующим субъектом ограничивающего конкуренцию и недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения или осуществление хозяйствующим субъектом ограничивающих конкуренцию и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации согласованных действий - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от одной сотой до пятнадцати сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено правонарушение.
Из имеющихся в материалах дела объяснений ОАО «Адыгейское ипотечное агентство» сообщает, что оно является региональным оператором Агентства по ипотечному жилищному кредитованию (далее – АИЖК) и осуществляет свою деятельность в соответствии с действующими Стандартами ОАО «АИЖК» утвержденного Приказом генерального директора №41-од от 18.04.2008 года.
Включение в Соглашение о сотрудничестве №7 от 05.11.2008 пунктов о личном страховании и на весь период действия договора займа соответствует, по мнению агентства, действующим Стандартам АИЖК.
ОАО «Адыгейское ипотечное агентство» было представлено письмо от 29.12.2008 №2005 о признании факта нарушения пункта 5 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» при заключении Соглашения о сотрудничестве №7 от 05.11.2008г. заключенного между ОАО «Адыгейское ипотечное агентство» и ООО «Страховое общество «Сургутнефтегаз». ОАО «Адыгейское ипотечное агентство» сообщило, что никаких действий далее подписания Соглашения сторонами не производилось. В настоящее время ОАО «Адыгейское ипотечное агентство» подготовлено письмо в адрес ООО «Страховое общество «Сургутнефтегаз» о расторжении вышеуказанного Соглашения о сотрудничестве.
Таким образом, ОАО «Адыгейское ипотечное агентство» заключило с ООО «Страховое общество «Сургутнефтегаз» Соглашение о сотрудничестве №7 от 05.11.2008 пункты 1.2 (об обязательном страховании жизни Заемщика) и 3.1 (о том, что срок действия договора страхования должен быть равен сроку действия ипотечного договора) которого могут привести к навязыванию контрагенту условий договора, невыгодных для него или не относящихся к предмету договора и недопустимые в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации.
Совершенные действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 3.5 КоАП РФ размер административного штрафа, исчисляемого исходя из суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, не может превышать одну двадцать пятую совокупного размера суммы выручки от реализации всех товаров (работ, услуг) за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявления административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году.
ОАО «Адыгейское ипотечное агентство» представило в Адыгейское УФАС России копию формы № 2 по ОКУД «Отчет о прибылях и убытках» за период с 01.01.2007г. по 31.12.2007г. в соответствии с которой, сумма выручки ОАО «Адыгейское ипотечное агентство» за 2007 год, на рынке которого совершено правонарушение составляет 4280 (четыре миллиона двести восемьдесят тысяч) тысяч рублей за минусом налога на добавленную стоимость.
Комиссия Адыгейского УФАС России по применению Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рекомендовала определить сумму штрафа в размере одной сотой выручки ОАО «Адыгейское ипотечное агентство» от финансового посредничества в 2007 году.
Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, а также статьями 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

ПОСТАНОВИЛ:

Наложить на ОАО «Адыгейское ипотечное агентство» штраф в размере одной сотой выручки от финансового посредничества в 2007 году, что составляет 42800 (сорок две тысячи восемьсот) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.
В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Реквизиты для уплаты штрафа в федеральный бюджет:
Управление Федерального казначейства МФ РФ по РА (Адыгейское УФАС России)
ИНН - 0105019739
КПП – 010501001
БИК – 047908001,
ОКАТО – 79401000000,
Р/сч – 40101810100000010003, ГРКЦ НБ Республика Адыгея Банка России г.Майкоп
Код 161 1 16 02010 01 0000 140 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу об административном правонарушении
№ А-67/08

«30» декабря 2008 г.                                                                                                       г. Майкоп

Я, Заместитель руководителя Адыгейского УФАС России, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении №А-67/08, возбужденного в отношении ОАО «Адыгейское ипотечное агентство»,

УСТАНОВИЛ:

Рассмотрение данного дела относится к компетенции заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея.
Обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела отсутствуют.
Обстоятельства, исключающие производство по делу №А-67/08 отсутствуют.
Решением Комиссии Адыгейского УФАС России по результатам рассмотрения дела № А-17/08-11 от 10.12.2008 ОАО «Адыгейское ипотечное агентство» признано нарушившими пункт 5 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами или согласованные действия хозяйствующих субъектов на товарном рынке, если такие соглашения или согласованные действия приводят или могут привести к навязыванию контрагенту условий договора, невыгодных для него или не относящихся к предмету договора (необоснованные требования о передаче финансовых средств, иного имущества, в том числе имущественных прав, а также согласие заключить договор при условии внесения в него положений относительно товаров, в которых контр агент не заинтересован, и другие требования).
В соответствии со статьей 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заключение хозяйствующим субъектом ограничивающего конкуренцию и недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения или осуществление хозяйствующим субъектом ограничивающих конкуренцию и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации согласованных действий - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от одной сотой до пятнадцати сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено правонарушение.
Из имеющихся в материалах дела объяснений ОАО «Адыгейское ипотечное агентство» сообщает, что оно является региональным оператором Агентства по ипотечному жилищному кредитованию (далее – АИЖК) и осуществляет свою деятельность в соответствии с действующими Стандартами ОАО «АИЖК» утвержденного Приказом генерального директора №41-од от 18.04.2008 года.
Включение в Соглашение о сотрудничестве №7 от 05.11.2008 пунктов о личном страховании и на весь период действия договора займа соответствует, по мнению агентства, действующим Стандартам АИЖК.
ОАО «Адыгейское ипотечное агентство» было представлено письмо от 29.12.2008 №2005 о признании факта нарушения пункта 5 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» при заключении Соглашения о сотрудничестве №7 от 05.11.2008г. заключенного между ОАО «Адыгейское ипотечное агентство» и ООО «Страховое общество «Сургутнефтегаз». ОАО «Адыгейское ипотечное агентство» сообщило, что никаких действий далее подписания Соглашения сторонами не производилось. В настоящее время ОАО «Адыгейское ипотечное агентство» подготовлено письмо в адрес ООО «Страховое общество «Сургутнефтегаз» о расторжении вышеуказанного Соглашения о сотрудничестве.
Таким образом, ОАО «Адыгейское ипотечное агентство» заключило с ООО «Страховое общество «Сургутнефтегаз» Соглашение о сотрудничестве №7 от 05.11.2008 пункты 1.2 (об обязательном страховании жизни Заемщика) и 3.1 (о том, что срок действия договора страхования должен быть равен сроку действия ипотечного договора) которого могут привести к навязыванию контрагенту условий договора, невыгодных для него или не относящихся к предмету договора и недопустимые в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации.
Совершенные действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 3.5 КоАП РФ размер административного штрафа, исчисляемого исходя из суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, не может превышать одну двадцать пятую совокупного размера суммы выручки от реализации всех товаров (работ, услуг) за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявления административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году.
ОАО «Адыгейское ипотечное агентство» представило в Адыгейское УФАС России копию формы № 2 по ОКУД «Отчет о прибылях и убытках» за период с 01.01.2007г. по 31.12.2007г. в соответствии с которой, сумма выручки ОАО «Адыгейское ипотечное агентство» за 2007 год, на рынке которого совершено правонарушение составляет 4280 (четыре миллиона двести восемьдесят тысяч) тысяч рублей за минусом налога на добавленную стоимость.
Комиссия Адыгейского УФАС России по применению Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рекомендовала определить сумму штрафа в размере одной сотой выручки ОАО «Адыгейское ипотечное агентство» от финансового посредничества в 2007 году.
Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, а также статьями 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

ПОСТАНОВИЛ:

Наложить на ОАО «Адыгейское ипотечное агентство» штраф в размере одной сотой выручки от финансового посредничества в 2007 году, что составляет 42800 (сорок две тысячи восемьсот) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.
В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Реквизиты для уплаты штрафа в федеральный бюджет:
Управление Федерального казначейства МФ РФ по РА (Адыгейское УФАС России)
ИНН - 0105019739
КПП – 010501001
БИК – 047908001,
ОКАТО – 79401000000,
Р/сч – 40101810100000010003, ГРКЦ НБ Республика Адыгея Банка России г.Майкоп
Код 161 1 16 02010 01 0000 140 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № А-67/08 [format] => [safe_value] => № А-67/08 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>
[format] => full_html [safe_value] =>

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) [1] => Array ( [tid] => 41 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 41 [vid] => 6 [name] => Финансовые рынки [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2008-12-30 00:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2008-12-30 00:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1322143129 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Адыгейское УФАС России )